據不完全統計,目前全國已經有20家環境交易所成立,這些交易所的共同特點是,先于交易制度“早產”。無米下鍋,使得他們目前大都選擇開展主業之外的副業,維持運轉。這對佛山綠色產權交易平臺來說,這同樣是個挑戰。
全國已有20家環境交易所
據佛山市禪城區經濟促進局有關負責人對外透露,南方產權中心將與禪城合作搭建綠色產權交易平臺,為該區環保產業、低碳產業、節能產業等綠色企業提供產權交易和融資服務,促進區內資源和項目與資本的有效對接。據悉,清潔發展機制(CD M )項目及合同能源管理、自愿減排交易等是南方產權中心與禪城合作項目的主要建設內容。
南方產權中心有關負責人同樣表示,將以這個綠色產權交易平臺為試點,探索廣東省碳排放權交易試點的體制機制建設。
據不完全統計,目前全國已經有20家環境交易所成立,其中,北京環交所就參與發起了6家地方環境交易所。此前國家發改委已提出,將在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北6個區域試行碳排放交易。
國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華表示,希望能在2013年前開展碳交易試點,并在2015年將碳交易擴大到全國范圍。孫翠華告訴南都記者,將根據各省市能源消費目標來確定碳交易規模。由于碳排放強度指標目前無法分解到各個省區,因此未來建立全國性碳交易市場工作尚未形成明確時間表。
找“米”下鍋成為挑戰
不可忽略的是,在國內碳排放交易制度還沒建立的前提下,北京、上海、天津“三大”交易所目前仍處于“無米下鍋”的境地,如何盈利是個謎。
現在市場上的碳交易應該分為兩種,一種叫“配額碳交易”,被市場稱為“米”,具體指的是各企業持有國家頒發的排放指標標準進行交易,有的企業所用指標有剩余就可以賣給其他企業,避免污染,也稱“碳中和”,這是世界通行的,但我國現在尚未實行;另一種則是自愿碳交易,這是企業雙方從環境發展角度出發的義務行為,目前大多是為了形象宣傳而進行自愿碳交易。
因為“配額碳交易”尚未實行,三大碳交易所紛紛靠開展主業之外的副業維持運轉。
以北京環境交易所為例,目前已開展的業務包括C D M項目撮合、自愿減排交易、合同能源管理項目投融資、節能環保技術轉讓與投融資、地方政府低碳轉型服務等,正在探討并即將推出的有“北京市老舊汽車淘汰更新”業務、節能量交易試點等工作。
天津碳交易所副總經理穆玲玲介紹,他們開始主要是進行污染物排放權交易,然后是能效交易、合同能源管理,現在逐步向碳交易發展。
在這種背景下,佛山這個綠色產權交易平臺如何盈利,備受關注。
碳交易制度亟待確立
對于國內目前如野草般成長的碳交易所,臺北大學助理教授、臺灣碳排放交易推廣協會李堅明把他們稱為“早產兒”。
李堅明表示,中國目前是先成立碳交易所,再探討碳交易規則,顛倒了順序,而由于這些交易所都是先于制度產生,就只有吶喊的作用。
李堅明以臺灣地區開展自愿碳交易為例介紹,臺灣地區產業自愿減排由于獎勵誘因的激勵,參與比例達到56%.原因是臺灣地區政府會補助企業資本設備投資、減免能源稅或碳稅。
另外,最重要的配套獎勵誘因是,進行了自愿減排的企業,對于過去減少的碳排放量,在臺灣地區未來進行“總量控制與交易”制度時,可以給予碳排放權配額獎勵。
由于這些獎勵誘因,臺灣地區產業參與自愿減排的比例非常高,比如鋼鐵業、石化業、水泥業的參與比例都是百分之百。