依據(jù)規(guī)范,檢察院、公安分局和環(huán)保局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)一法律適用,不斷完善線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。環(huán)保局發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪案件,核實(shí)情況并作出移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的書面報(bào)告;負(fù)責(zé)人自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定;作出移送涉嫌環(huán)境犯罪案件決定后24小時(shí)內(nèi)向公安分局移交案件材料,并將案件移送書抄送檢察院。
公安分局依法接受環(huán)保局移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件,審查發(fā)現(xiàn)移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件材料不全的,應(yīng)當(dāng)在接受案件的24小時(shí)內(nèi)書面告知移送的環(huán)保部門在3日內(nèi)補(bǔ)正。不得以材料不全為由,不接收移送材料。公安分局接受案件后,應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)作出立案或者不予立案的決定。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄但不屬于公安分局管轄的案件,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān),并書面通知移送案件的環(huán)保局,抄送檢察院。公安分局作出立案、不予立案、撤銷案件決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知環(huán)保局,并抄送檢察院。
檢察院發(fā)現(xiàn)環(huán)保局不移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的,可以派員查詢、調(diào)閱有關(guān)案件材料,認(rèn)為涉嫌環(huán)境犯罪應(yīng)當(dāng)移送的,提出建議移送的檢察意見(jiàn)。檢察院發(fā)現(xiàn)公安分局可能存在應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者逾期未作出是否立案決定的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。檢察院對(duì)符合逮捕條件的環(huán)境犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)批準(zhǔn)逮捕,并跟蹤捕后起訴、判決情況。
規(guī)范提出,檢察院、公安分局和環(huán)保局建立健全環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長(zhǎng)效工作機(jī)制,檢察院偵查監(jiān)督科為牽頭部門,檢察院偵查監(jiān)督科科長(zhǎng)、公安分局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、環(huán)保局法制宣教科科長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)人,每半年定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)銜接工作情況,提出加強(qiáng)部門銜接的對(duì)策,協(xié)調(diào)解決環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題。同時(shí),建立雙向案件咨詢制度,規(guī)范使用行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。