河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹,邢臺市委副書記、市長董曉宇為邢臺市環(huán)境保護(hù)局邢臺縣分局揭牌,邢臺市委常委、市政府常務(wù)副市長周永會出席儀式并講話。
邢臺市率先啟動環(huán)保垂管各項改革
河北省作為全國省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革的試點省份,4月底省級層面改革基本完成。在市級層面改革中,河北省要求邢臺作為試點市開展環(huán)保機(jī)構(gòu)垂管改革工作,邢臺市委、市政府高度重視,多次深入調(diào)研,審定垂改工作方案,并在全省最早制定出臺市級的環(huán)保垂改工作方案,努力為全國、全省提供可復(fù)制、可推廣的邢臺樣本。
目前,邢臺市環(huán)保垂管各項改革工作基本就緒。5月16日,在揭牌儀式上,周永會指出,邢臺市環(huán)保機(jī)構(gòu)垂管改革機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)、經(jīng)費(fèi)保障等工作基本到位,條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境保護(hù)管理新體制正式建立并開始運(yùn)轉(zhuǎn),將為全市生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的體制保障。
垂改過程中做“加法”增強(qiáng)環(huán)保力量
邢臺市在環(huán)保垂管改革中堅持既垂管又加強(qiáng),在各個部門編制都在壓減的大背景下,邢臺市委、市政府給市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子增加職數(shù),給環(huán)境監(jiān)控中心增補(bǔ)編制,對目前沒有環(huán)境監(jiān)控機(jī)構(gòu)的縣、區(qū),予以建立健全。
邢臺市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示:“近年來,邢臺市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)繁重,大量環(huán)境監(jiān)管工作在基層。借助環(huán)保垂管改革,邢臺市委、市政府給環(huán)保部門充實力量和編制,增強(qiáng)了環(huán)保力量,充分體現(xiàn)了市委、市政府對環(huán)保工作重視,進(jìn)一步理順了生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制,為推動邢臺市環(huán)境質(zhì)量改善提供了堅強(qiáng)的組織保障。”
先易后難“三個嚴(yán)格”推動改革落地生根
環(huán)保垂管體制改革牽涉面廣,牽一發(fā)而動全身,為確保改革中隊伍不亂、人心不散、工作不斷,邢臺市從實際出發(fā),分類施策,做到了“三個嚴(yán)格明確”。
邢臺市嚴(yán)格明確先整體劃轉(zhuǎn)再逐步規(guī)范。實行復(fù)雜問題簡單化,按改革政策將各類人員先整體劃轉(zhuǎn)上收,再逐步理順,人員身份、職級待遇等在劃轉(zhuǎn)工作中維持不變,保證了隊伍穩(wěn)定。
邢臺市嚴(yán)格明確劃轉(zhuǎn)人員范圍。嚴(yán)格執(zhí)行河北省確定的人員凍結(jié)時間節(jié)點,只劃轉(zhuǎn)跟環(huán)保直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員。對不符合劃轉(zhuǎn)條件的,先剝離再上劃。
邢臺市嚴(yán)格明確資產(chǎn)債務(wù)。按照資產(chǎn)隨機(jī)構(gòu)走的原則,將改革涉及的縣級環(huán)保部門所有固定資產(chǎn)一次性上劃,債權(quán)債務(wù)由屬地政府負(fù)責(zé)承擔(dān)。