2017年，我們將統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明建設(shè)工程和“263”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦突出環(huán)境問題整治，全力打好水、氣、土三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)天藍(lán)地綠水清的花園城市、扮靚上海“北大門”作出更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持源頭管控，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。一是守門檻。建立完善“三線一單”制度，守牢生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源消耗的上線，嚴(yán)格執(zhí)行“五位一體”環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制和“五個(gè)一律不批”政策，堅(jiān)決杜絕重污染項(xiàng)目進(jìn)入南通；研究制定第二版化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步提高化工準(zhǔn)入門檻。二是強(qiáng)建設(shè)。聯(lián)動(dòng)做好淘汰落后產(chǎn)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等工作，組織各園區(qū)積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)，從源頭減少污染排放。強(qiáng)化工程減排，跟蹤推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，全力以赴抓好6個(gè)危廢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保2017年危廢處置能力突破10萬噸/年，提升環(huán)境支撐能力。三是優(yōu)服務(wù)。對(duì)高科技、高效益、低能耗、低污染的建設(shè)項(xiàng)目，開辟環(huán)保綠色通道，重大項(xiàng)目落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，全力助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
堅(jiān)持鐵腕治理，著力打好治污減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“263”專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手，針對(duì)我市生態(tài)短板，對(duì)癥下藥，科學(xué)施策。深化治理大氣污染，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)老舊車輛淘汰、揚(yáng)塵治理，分類整治燃煤鍋爐，完成化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治，在石化、化工企業(yè)全面開展LDAR項(xiàng)目，加快VOC治理，確保大氣PM2.5濃度持續(xù)下降。系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理，落實(shí)“河長制”“斷面長制”，開展全流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。實(shí)施斷面達(dá)標(biāo)整治方案，強(qiáng)化小流域水環(huán)境治理；加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉搬遷，整治城市黑臭河道，開展沿江及內(nèi)河港口碼頭和船舶污染治理。制定實(shí)施南通市土壤污染防治方案，啟動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，推進(jìn)企業(yè)退役場地土壤修復(fù)，消除土壤安全隱患。
堅(jiān)持鐵面執(zhí)法，著力化解群眾身邊的環(huán)境問題。集中力量抓好中央環(huán)保督察反饋意見和交辦信訪問題整改，確保承諾履行到位，問題整改到位。繼續(xù)滾動(dòng)梳理、整治一批突出問題，整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。堅(jiān)持突出環(huán)境問題督導(dǎo)巡察機(jī)制，對(duì)整治不力的地區(qū)和責(zé)任人，追究責(zé)任，絕不姑息。繼續(xù)開展環(huán)保亮劍行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪違法行為。加大對(duì)環(huán)境問題突出地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的明察暗訪和突擊抽查力度。研究制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化考核辦法，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。建立曝光臺(tái)，定期曝光“紅牌”、“黃牌”企業(yè)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力深化生態(tài)環(huán)保制度改革。完成環(huán)保領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察垂直管理改革。探索區(qū)域環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)蘇通園區(qū)、崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”試點(diǎn)。試點(diǎn)開展排污許可證一證管理，與金融機(jī)構(gòu)探索排污權(quán)抵押試點(diǎn)，提升排污權(quán)產(chǎn)權(quán)地位，拓寬中小企業(yè)融資渠道。落實(shí)企業(yè)排污總量控制制度，進(jìn)一步擴(kuò)大刷卡排污覆蓋范圍。強(qiáng)化環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)用，更大范圍落實(shí)綠色信貸、差別水價(jià)、差別電價(jià)政策，擴(kuò)大污染責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍，通過經(jīng)濟(jì)手段不斷增強(qiáng)企業(yè)治污動(dòng)力。
