今年重拳治理大氣霧霾和水污染 二氧化硫、氮氧化物排放量分別降3% 全面推廣國五標準；
單位:萬輛 制圖/李銘
今天上午，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時指出，加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)PM2.5濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。同時，要全面推廣車用燃油國五標準。
【報告摘錄】 今年淘汰黃標車和老舊車380萬輛
加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強力推進，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。強化環(huán)境保護督察。新修訂的環(huán)境保護法必須嚴格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。
大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
加強生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護補償機制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。推進地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環(huán)境，人人有責(zé)。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設(shè)美麗中國貢獻力量。
【解讀分析】 三個“必須”表明對超標排放、破壞環(huán)境零容忍
《政府工作報告》有關(guān)環(huán)境治理方面中第一點即提出“重拳治理大氣霧霾和水污染”，為何對大氣和水特別關(guān)注？
中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合認為，在大氣方面，眾所周知，去年11月大氣污染非常厲害，大氣污染防治是一段時期的非常重要的任務(wù)。《報告》中對治煤、治理機動車排污提出的具體措施和新要求，柴發(fā)合說，從各地顆粒物特別是PM2.5來源解析，目前全國層面的分析看燃煤污染是最首要的污染；機動車是增長最快的污染來源，需要有針對性的治理。
《報告》指出，強化環(huán)境保護督察，新環(huán)保法必須嚴格執(zhí)行，對超排偷排必須嚴厲打擊、對姑息縱容必須嚴肅追究，柴發(fā)合認為，這三個“必須”表明當(dāng)前環(huán)境治理越來越步入法制軌道，要運用法律武器真正重拳出擊，對超標排放、破壞環(huán)境零容忍。
