從國內率先提出“碳排放‘十三五’期間實現峰值”的總體目標開始,浙江寧波就堅定了低碳發展的道路。日前,在巴黎市政廳落幕的巴黎地方領導氣候峰會上,寧波市副市長李關定介紹的峰值目標約束下低碳發展的“寧波模式”,受到全球500多個參會城市和地方代表的肯定和關注。
事實上,寧波因“碳排放峰值”早已在國內受到關注。2009年,中國官方曾明確提出碳排放的峰值年份預期在2030年到2040年之間。2012年9月,寧波在全國率先提出“碳排放‘十三五’期間實現峰值”的總體目標,并申報成為國家第二批低碳城市試點。
作為東南沿海重要的制造業基地,寧波有著工業主導和重型化的產業特征,碳排放量較大,因此低碳建設刻不容緩。2013年4月,寧波市政府出臺了《寧波市低碳城市試點工作實施方案》,提出以低碳城市試點為契機,圍繞低碳產業、低碳能源、能效提升、碳匯水平、支撐能力建設等重點領域,圍繞產業結構低碳化、能源結構綠色化和能源利用效率化,積極探索以氣候變化制度建設為先導,以市場化機制培育創新為引領,以智慧化監測體系建設為途徑的沿海重化工業城市低碳發展模式。
打造綠色絲綢之路。作為國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略的重要支點城市,寧波提出積極推進低碳港口、低碳機場、低碳物流、智慧配送等項目建設。大型船舶是港口主要的大氣污染源之一,一艘中型集裝箱船靠港期間一天排放的PM2.5污染物就相當于50萬輛“國四”小汽車一天的排放量。2010年起,寧波舟山港啟動低壓港口岸電建設,三年累計減排各項污染物1500余噸。
促進產業結構低碳化發展。寧波在全國率先對工業碳排放進行總量管理。在重點控制石化、電力、鋼鐵三大行業發展規模的同時,以市委和市人大的名義明確嚴格控制燃煤發電。同時,大力發展第三產業、堅持工業節能和淘汰落后產能。寧波合眾不銹鋼有限公司曾經產值超億元,如今開始“進軍”現代物流業,利用原有閑置土地和廠房,建設專業現代物流園區。通過節能降耗“組合拳”,近三年,寧波累計騰出用能空間600萬噸標準煤。
加快能源消費清潔化轉變。2011年起,寧波用了三年時間完成中心城區禁燃區建設。如今,全市1083平方公里禁止銷售使用煤炭等高污染燃料。同時,提高天然氣和可再生能源消費比重。近年來,市發改委沒有審批一個新(擴)建燃煤電廠和自備燃煤熱電項目。天然氣在居民、工業、汽車、供熱等領域應用比重逐步增加。世界最大光伏建筑一體化項目、全國規模最大的‘光伏村’也紛紛落戶寧波。
積極發展低碳交通。作為國家第二批低碳交通試點城市,寧波出行系統日漸完善。不但建成投運地鐵1號線一期和2號線一期,如今在地鐵出入口、公交車站、寫字樓、住宅小區、超市、菜市場等附近都安放了公共自行車,以滿足人們“最后一公里”的出行要求。3年來,寧波已投放3萬輛公共自行車,建成網點1200個,實現了與地鐵、公交、鐵路的綠色“零換乘”。