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非居民用天然氣價格下調近1/3 下游企業(yè)總減負或達千億
來源:綠色節(jié)能網(wǎng)
2015-11-19 14:54
       據(jù)報道,天然氣價格改革又有了新進展,國家發(fā)展改革委昨天發(fā)出通知,決定從11月20日,也就是后天開始,將非居民天然氣的最高門
站價格每立方千米降低700元,這個下降幅度大概占到原價格的三分之一。這將大大減輕下游工業(yè)的發(fā)電、供熱和商業(yè)用氣的成本負擔。
 
  剛剛提到的天然氣門站價格,指的是“天然氣供應商和下游購買方在天然氣所有權交接點的價格。”除了降低非居民天然氣門站價,發(fā)改委
還表示,降低后的門站價將作為基準,供需雙方可以在此基礎上,在下浮不限、上浮20%的范圍內,協(xié)商確定具體的門站價格。這也留給供
需雙方更多自主協(xié)商的空間。這種機制的建立,被業(yè)內專家視為天然氣價格放開路上的重要一步。究竟,非居民天然氣門站價下調將影響哪些行業(yè)?浮動機制的建立又意味著什么?
 
  今年4月,國家按計劃實現(xiàn)天然氣存量氣和增量氣價格并軌,理順了非居民用氣價格。近來,國際國內天然氣市場供需和價格形式變化,國內頁巖氣等非常規(guī)天然氣逐步實現(xiàn)市場定價等因素,可以說天然氣價格改革正在穩(wěn)步推進。
 
  但自2012年施行市場凈回值法以來,天然氣價格連續(xù)上漲,與國際大宗商品價格連續(xù)下跌的趨勢背道而馳,中國能源研究會副理事長,能源經(jīng)濟專業(yè)委員會主任委員周大地表示,此次調價將為后續(xù)改革奠定基礎。這次可以說也是進一步把天然氣放到市場,自己決定,也可能是最大的一次挑戰(zhàn)。根據(jù)國際天然氣價格變化,是希望為以后的市場定價提供一個更接近國際市場價格水平的平臺,在這個平臺的基礎上,再去浮動。
 
  這次改革的核心內容,一是降低非居民用氣門站價格,非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元;二是提高價格的市場化程度。降低后的門站價格將作為基準門站價格管理,也就是說供需雙方可在下浮不限,上浮20%的范圍內協(xié)商價格。考慮到當前國際能源價格低位運行,國內供應總體寬松,一年內暫不實行上浮政策。
 
  周大地表示,本輪調價將對供需雙方都產(chǎn)生較大影響,這次調價幅度很大,大約是原來的1/3左右,對供需雙方影響很大。比如很多鍋爐要“以氣代煤”,成本變化很大。這次調價后,主要壓力是生產(chǎn)方和供應方,天然氣使用市場要擴張,這次有利于消費增長,但供應項目投資是壓力。
 
  中國經(jīng)濟交流中心副研究員景春梅表示,當前經(jīng)濟下行壓力較大,降低非居民用氣門站價格,將減輕下游用氣企業(yè)負擔。她算了這樣一筆賬,現(xiàn)在國家直接定價的天然氣是600億(立方米),按7毛錢算可以直接減負430億。還有一部分(氣)是市場定價,如果算上政府直接定價對市場定價的帶動作用,對下游企業(yè)總減負可達1000億,是下游發(fā)電、供熱、車用天然氣、玻璃陶瓷等天然氣工業(yè)都是大利好。
 
  此前,國務院《關于推進價格機制改革的若干意見》明確,到2017年競爭性領域和環(huán)節(jié)價格基本放開;2020年要完全放開,由市場配置資源。
 
  周大地表示,此次改革讓天然氣門站價格浮動起來,是放開價格的重要一步,第一把基準價降下來了,第二把浮動機制建立起來了,以后市場的定價是要建立起一個市場定價的機制,可談、可選擇。
今年7月1日,發(fā)改委推動建設上海石油天然氣交易中心,明確要求非居民用氣加快進入該交易平臺,3年內全面實現(xiàn)價格的公開透明交易。而此次,發(fā)改委則進一步明確,上海石油天然氣交易中心要定期向社會發(fā)布交易信息,盡早形成公允的天然氣市場價格。
 
  國家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟研究所研究員姜潤宇表示,價格體系和比價關系合理是放開價格的基礎,否則一旦放開價格波動會非常大,對產(chǎn)業(yè)鏈和下游市場形成巨大沖擊。所以,這次要把握好力度,推進機制改革,建立基準價格,對下游不同用戶采用不同價格。
 
  目前,國家發(fā)改委已要求各地區(qū)保障市場供應銜接;及時疏導、合理安排天然氣銷售價格;同時加強價格監(jiān)督檢查,對變相增設環(huán)節(jié)、強制服務等方式串通提高天然氣價格的行為,要依法嚴厲查處。
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