在今日(11月4日)閉幕的彭博新能源財(cái)經(jīng)“未來能源亞太峰會”期間，中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿表示，應(yīng)對氣候變化，大氣污染等環(huán)境問題的挑戰(zhàn)時，要用綠色金融等政策工具來解決。“綠色投資在未來有不小的潛力，而綠色融資需要構(gòu)建起綠色金融體系，并由中央和地方財(cái)政層面積極地參與到其中，激勵民間資本進(jìn)入綠色項(xiàng)目。”
馬駿認(rèn)為，推動綠色金融發(fā)展的首要任務(wù)，在于建立上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制。環(huán)境信息是綠色投資者用于評估投資的綠色化程度的重要基礎(chǔ)，上市公司披露環(huán)境信息有利于投資界準(zhǔn)確判斷，使資金流向真正的綠色公司。此外，資本市場對于綠色產(chǎn)業(yè)的分析如各類綠色指數(shù)的編制，也需要企業(yè)提供大量的環(huán)境信息作為基礎(chǔ)。
在《生態(tài)文明體制改革總體方案》第四十五條中提到，要研究銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵對綠色信貸資產(chǎn)實(shí)行證券化。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙在此次論壇上表示，新常態(tài)之下，“一帶一路”戰(zhàn)略帶來對外投資的高需求，而新能源領(lǐng)域也具有可觀的投資潛力，中國的投資者可以通過運(yùn)用綠色債券融資工具來滿足對外投資需求。同時她也提出，現(xiàn)有的以貸款為主的投資工具并不足以滿足當(dāng)前綠色融資的需求，節(jié)能環(huán)保行業(yè)亟需新的融資工具如綠色債券對綠色融資的支持。
“我個人覺得，未來，綠色債券是一個非常適合于中長期的，有穩(wěn)定現(xiàn)金流的綠色項(xiàng)目的融資渠道。”馬駿認(rèn)為綠色債券對綠色企業(yè)至少有三方面的正面意義，一是創(chuàng)造了一個新的融資渠道，二是減少期限錯配的風(fēng)險(xiǎn)，三是需求量較大的綠色債券會壓低融資成本，同時為培育更多的綠色投資者，政府考慮在貼息、征信、稅收等方面的優(yōu)惠政策會進(jìn)一步降低綠色債券的融資成本。
展望“十三五”期間綠色金融體系的推進(jìn)，馬駿認(rèn)為進(jìn)一步努力的方向主要在于對綠色項(xiàng)目的評估、政府的支持性政策和對綠色投資者的培育。
他提到，4月央行批準(zhǔn)在中國金融學(xué)會旗下成立的綠色金融專業(yè)委員會，主要推動綠色金融產(chǎn)品的研發(fā)，綠色金融理念的推廣和進(jìn)行政策研究。在企業(yè)披露環(huán)境信息以外，機(jī)構(gòu)投資者對于綠色項(xiàng)目的評估能力也面臨較大的瓶頸。“希望下一階段，對污染排放的評估和分析應(yīng)該轉(zhuǎn)向公益性的，讓更多的投資者低成本甚至是沒有成本獲得此類工具。”
關(guān)于政府提供更多的降低綠色企業(yè)融資成本的支持性政策，馬駿認(rèn)為還需要進(jìn)一步的推動。“保守的估計(jì)中國未來5年，每年需要2萬億人民幣的綠色投資。財(cái)政的能力是比較有限，我們過去幾年的每年中央和地方財(cái)政用于地方綠色財(cái)政的差不多2500億一年，也就是說還有85%的投資靠民間資本。”因此，要讓民間資本進(jìn)入綠色項(xiàng)目，還需要很多政策、體制和法律的安排來提供對于綠色投資的正向的激勵。
對于培育綠色投資者，馬駿認(rèn)為很多中國投資者對綠色的投資理念、偏好、投資的綠色化的流程還不熟悉，未來至少要在強(qiáng)化投資決策流程當(dāng)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理以及進(jìn)一步推動機(jī)構(gòu)投資者環(huán)境信息透明化兩方面著力。
