多頭并舉力促城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展 通知強化了對節(jié)能暖房工程的要求，大力推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，“十二五”期間完成改造4億平方米以上，鼓勵有條件的地區(qū)超額完成任務(wù)。公共建筑方面，“十二五”期間，完成公共建筑改造6000萬平方米，公共機構(gòu)辦公建筑改造6000萬平方米。建筑節(jié)能改造試點方面，通知提出要以建筑門窗、外遮陽、自然通風等為重點，“十二五”期間，完成改造5000萬平方米以上。
同時，開展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造，開展城市老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)改造，減少管網(wǎng)熱損失，降低循環(huán)水泵電耗。其四，推進可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用。即積極推動太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
通知要求，太陽能資源適宜地區(qū)應(yīng)在2015年前出臺太陽能光熱建筑一體化的強制性推廣政策及技術(shù)標準，普及太陽能熱水利用，積極推進被動式太陽能采暖。研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范，穩(wěn)步推進太陽能光伏在建筑上的應(yīng)用。同時，合理開發(fā)淺層地熱能。
通知還表示，財政部、住建部要研究確定可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用適宜推廣地區(qū)名單。開展可再生能源建筑應(yīng)用地區(qū)示范，推動可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，到2015年末，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米，示范地區(qū)建筑可再生能源消費量占建筑能耗總量的比例達到10%以上。
納入政績考核保障萬億綠色產(chǎn)業(yè)落地 為使綠色建筑行動落地，通知還給出一系列保障措施，包括要將綠色建筑行動的目標任務(wù)科學(xué)分解到省級政府，納入省級政府節(jié)能目標責任評價考核體系。
通知還提出加大政策激勵。具體包括，研究完善財政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑；對達到國家綠色建筑評價標準二星級及以上的建筑給予財政資金獎勵；財政部、稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費者購買綠色住宅；改進和完善對綠色建筑的金融服務(wù)，金融機構(gòu)可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優(yōu)惠；國土資源部門要研究制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎勵方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例等。
此前財政部相關(guān)負責人表示，中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動超過萬億元的綠色市場規(guī)模。中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為也曾指出，目前中國帶有綠色建筑評價標識的建筑總面積不足4000萬平方米，未來發(fā)展綠色建筑空間巨大。
