草案新增規(guī)定,重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公布基礎(chǔ)信息、排污信息、管理信息和其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
同時,草案新增規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,在城市總體規(guī)劃中預(yù)留大氣流動風(fēng)道,因地制宜提高城市綠化率和水面率。
揚塵、尾氣、燃煤是大氣中PM2.5污染的三大“元兇”。草案中新增規(guī)定,公車和公共交通等應(yīng)當(dāng)率先使用新能源汽車。
此前,草案一審稿規(guī)定“鼓勵和支持鞏固交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動車”。
據(jù)悉,將草案一審稿中的“鼓勵”到二審稿中修改為“應(yīng)當(dāng)”,盡管法條只是一詞之差,法律效力卻大大增強(qiáng)。在法律語言體系中,“應(yīng)當(dāng)”更多是代表一種必為性的法律規(guī)范。
使用排放不合格的非道路移動機(jī)械,或者在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元罰款;在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的,由城市人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令停止使用,處五千元以上二萬元以下罰款。
在城市人民政府禁止的區(qū)域和時段內(nèi)燃放煙花爆竹的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門對個人處五百元以上一千元以下罰款;對單位處一千元以上五千元以下罰款。