410件投訴舉報案件全部辦結 約談202人問責116人
督察組進駐期間,安康市按照邊督邊改要求,對督察組交辦的410件投訴舉報案件均已辦結并向社會公布,責令整改403家,立案處罰62家,罰款87.6萬元,約談202人,問責116人和4個單位,查封扣押16家,限產停產112家。
安康每年環保資金投入占GDP比例不超0.4% 優越感大于緊迫感
督察發現,安康市對生態環境認識還不夠深刻,優越感大于緊迫感、壓力感。安康市每年環保資金投入,主要靠中省投資或對口援建,自有資金安排占GDP比例每年不超過0.4%。
《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十二五”規劃》涉及的62個水污染治理項目,目前只建成28個。“十二五”規劃建設兩廠(場)項目42個,仍有13個重點鎮污水、垃圾處理項目未建成;已建成的污水處理廠,受管網建設不匹配、雨污不分流、運行經費不足等影響,運行不正常。
2014年至2016年,月河漢濱段等8個斷面年均化學需氧量濃度、饒峰河等6個斷面年均高錳酸鹽濃度均持續上升,月河三同村斷面水質由Ⅱ類下降為Ⅲ類。
安康市大氣污染防治憂患意識不強。2016年計劃完成34家企業揮發性有機物污染治理任務,僅完成8家;要求2015年底前完成加油站油氣回收改造,目前還有48家未驗收或改造工作未啟動;漢濱區和高新區環境管理比較粗放,施工揚塵污染十分突出;漢陰縣2017年1至3月空氣質量在陜南三市中排名靠后。
沒完成環保考核目標任務單位部門得滿分 年產60萬噸水泥磨粉企業長期違法生產
安康市環境保護“黨政同責”“一崗雙責”未全面落實,一些部門、單位負責人對環境保護職責不清楚,有的領導甚至認為環保工作就是環保部門的事情,工作壓力傳導層層衰減。2016年度目標責任環保考核不嚴,沒有完成目標任務的單位部門,得分均為滿分。
近3年來安康市煤炭消費量逐年上升,安康市質量技術監督局未編制燃煤質量監管方案,“禁煤區”“限煤區”內散煤質量管理處于盲區,市縣兩級國土部門在礦山整治中作為不夠,專項整治工作推進緩慢。已停產近十年的白河縣年產2萬噸石英石企業,屬淘汰關閉對象,2016年1月采礦許可證有效期屆滿,應辦理注銷手續,但縣國土資源局卻將采礦權延續至2018年1月。
安康市重金屬企業統計產量與實際產量相差較大,統計數據計算的重金屬污染物排放量大幅虛增,減排任務無法完成。
2008年底建成的安康市康寶建材有限公司年產60萬噸水泥粉磨項目,至今未驗收,長期違法生產,企業關停拆遷工作沒有實質進展。
城區大量污水、滲濾液直排漢江 新垃圾填埋場溢流直排
安康市中心城區大量污水、滲濾液直排漢江,據對江南城區入漢江喇叭洞總排口24小時連續監測,當日有19450噸污水未經處理直排漢江。市生活垃圾填埋老場滲濾液長期直排張溝排洪渠,新垃圾填埋場溢流直排現象時有發生。
2013年,瀛湖庫區網箱養殖數量為2萬口,按照《瀛湖湖泊生態環境保護總體方案》要求,到2016年底網箱數量應不超過6000口,但據瀛湖生態旅游區管委會漁業局統計,2016年瀛湖網箱養殖數量高達44297口。瀛湖庫區生態環境保護項目2016年底前需完成17個,僅完成2個。
安康市對已建和在建的219個水電站項目生態流量考慮不足,水生態環境系統性、完整性破壞較為嚴重。全長153公里的嵐河,除現有24座水電站外,在流量減少的情況下,仍按照十五級梯級開發,規劃再建20座。全市在冊40座尾礦庫,14座“漿砌石”尾礦庫中仍有4座未完成治理任務,14座“頭頂庫”治理工作尚未實施。
督察強調,安康市委、市政府應根據《陜西省環境保護督察巡查方案(試行)》和督察反饋意見要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送省政府,6個月內報送整改落實情況。整改方案和整改落實情況要通過省市主要媒體向社會公開。