美國(guó)
1998年，美國(guó)總統(tǒng)克林頓發(fā)布總統(tǒng)令，要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)必須購(gòu)買(mǎi)回收纖維生產(chǎn)的紙張，以強(qiáng)化廢品回收，加速回收利用業(yè)的發(fā)展。很快，美國(guó)提出了“掀起一次廢物利用回收的效率革命”的口號(hào)，并開(kāi)始著手實(shí)施“增設(shè)6.7萬(wàn)個(gè)路邊拾荒站為90%的人口服務(wù)”的計(jì)劃，其回收利用工廠即由9 家增至35家，而世界上最大的廢棄物處理公司—美國(guó)WASTE MANAGEMENT公司的年銷(xiāo)售額也很快達(dá)到了最高峰——110億美元。最難能可貴的是，美國(guó)把處理垃圾作為了一種規(guī)范的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)運(yùn)作。洛杉磯市場(chǎng)信息立法規(guī)定，向產(chǎn)生垃圾的個(gè)人和企業(yè)收取垃圾處理費(fèi)，居民每戶每月繳納12美元，商業(yè)和企業(yè)單位按建筑面積每30平方米繳納42美元。垃圾清掃運(yùn)輸公司通過(guò)中標(biāo)獲得該市范圍內(nèi)20萬(wàn)戶居民約100萬(wàn)人、1.4萬(wàn)個(gè)商業(yè)用戶的垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)。由其向管轄范圍內(nèi)用戶收取垃圾處理費(fèi)。洛杉磯垃圾清掃運(yùn)輸公司在全美已獲得幾個(gè)地區(qū)的垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)。其洛杉磯分公司目前有近500多職工，有320輛使用天然氣的垃圾自動(dòng)裝卸車(chē)，每輛車(chē)25萬(wàn)美元，有各類垃圾桶75只，平均每只45美元，固定資產(chǎn)在1億美元以上。該公司垃圾清潔工的年薪在4-5萬(wàn)美元，相當(dāng)于一個(gè)博士的年收入，但每周需工作 40-50小時(shí)。該公司每周定期派車(chē)到居民家和企業(yè)單位上門(mén)收取垃圾一次，將廢紙、塑料、玻璃、金屬等可以利用的物質(zhì)分揀后銷(xiāo)售，其中有大量廢報(bào)紙被銷(xiāo)往中國(guó)。余下的不可利用的垃圾被運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)作衛(wèi)生填埋處理。垃圾清掃運(yùn)輸公司須向垃圾處理場(chǎng)繳納每噸22美元的垃圾處理費(fèi)。正是有這樣一種繳費(fèi)、收費(fèi)的資金運(yùn)作體制，確保了污染物的無(wú)害化處理和循環(huán)利用，也確保了環(huán)保投入、產(chǎn)出效益和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
此外，美國(guó)在通過(guò)加工包裝超級(jí)市場(chǎng)賣(mài)的魚(yú)、肉、蔬菜而盡可能避免產(chǎn)生更多家庭垃圾的同時(shí)，又通過(guò)在現(xiàn)有垃圾中提取可供重新利用的物質(zhì)的新方法，努力使垃圾變廢為寶。他們的一些垃圾處理公司，不僅從廢塑料中拉出了可以替代棉花的堅(jiān)固純凈的纖維，而且使這些纖維做成的各種包裝材料的處理費(fèi)，僅為紙類包裝材料的九分之一。近年來(lái)，他們通過(guò)對(duì)垃圾的科學(xué)處理，不僅每年再生利用了5億噸垃圾，而且年?duì)I業(yè)額達(dá)180億美元，使成千上萬(wàn)人獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。
日本
日本利用垃圾分類法，將包括家具、自行車(chē)、大型電器、摩托車(chē)在內(nèi)的“大型垃圾”集中分成一類，送到市區(qū)政府所轄的物資交換處交居民們自由交換。同時(shí)，他們又將包括菜頭、果皮、紙屑、爛布在內(nèi)的“可燃垃圾”集中成一類，利用其焚燒的余熱進(jìn)行發(fā)電，并為此建成了裝機(jī)容量為120萬(wàn)千瓦的30座垃圾電站。
近年來(lái)食品廢棄物資源化再利用技術(shù)在日本獲得迅速發(fā)展。多種家庭垃圾處理器已經(jīng)被開(kāi)發(fā)出來(lái)。這些家用垃圾處理器大都采用微生物分解法把生活垃圾換成有機(jī)肥料，有些還具有除臭功能。它們的垃圾處理能力一般在每天1.5至3公斤左右，最高的可達(dá)每天10公斤，每臺(tái)價(jià)格在6萬(wàn)至9萬(wàn)日元之間。一些地方政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)家庭用垃圾處理器提供資助，以促進(jìn)某推廣普及。供食品加工廠、飯店等使用的大型垃圾處理機(jī)也在開(kāi)發(fā)之中。這些處理機(jī)不僅可以把食品廢棄物轉(zhuǎn)換成堆肥，還能夠制成家畜飼料，處理能力大則每天數(shù)百公斤，小則精選10公斤。在日本，生活垃圾處理器與餐具洗滌干燥機(jī)、電磁感應(yīng)加熱烹調(diào)器一道，被稱為21世紀(jì)的“三大件”，已經(jīng)出現(xiàn)迅速普及的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前日本制造家庭用垃圾處理器的企業(yè)已有250余家，制造企業(yè)用垃圾處理機(jī)的企業(yè)超過(guò)270家。其他一些公司也在嘗試變廢為寶。東京西武連鎖商場(chǎng)已在去年安裝專門(mén)的再循環(huán)設(shè)備，將食品和其他有機(jī)廢料轉(zhuǎn)化為混合肥。住友化學(xué)工業(yè)公司去年4月建成了一家附屬食品的循環(huán)廠，與各大飯店及食品行業(yè)進(jìn)行協(xié)作，將這些企業(yè)產(chǎn)生的食品廢棄物制成混合肥，出售給農(nóng)民。但目前食品廢棄物利用率只有10%
德國(guó)
環(huán)保意識(shí)已逐漸體現(xiàn)于德國(guó)人生活的每個(gè)細(xì)節(jié)中。在德國(guó)，家家戶戶門(mén)前都會(huì)并排放著幾個(gè)貼有不同標(biāo)簽的垃圾桶，人們已經(jīng)完全習(xí)慣將廚房垃圾、各類包裝材料、紙張等分類放入垃圾桶。此外，德國(guó)人還專門(mén)為白色、褐色以及藍(lán)色的各種玻璃瓶分別制作了相應(yīng)的回收籍，至于一些可能會(huì)直接毒害環(huán)境的垃圾，如電池和化學(xué)制劑等，則設(shè)有專門(mén)的回收點(diǎn)。垃圾分類后就變成寶貴的資源，分類處理垃圾在德國(guó)已發(fā)展到產(chǎn)業(yè)化階段，各類垃圾處理廠生意興隆。
奧地利
奧地利在維也納投資4900萬(wàn)美元建成了一座施皮特勞垃圾處理廠，裝備有高度自動(dòng)化的設(shè)備，通過(guò)每天焚燒的800余噸垃圾產(chǎn)生的90噸蒸汽，滿足了4萬(wàn)用戶的生活需要。
印度
印度正在利用蚯蚓實(shí)施把垃圾變?yōu)槎逊实亩囗?xiàng)計(jì)劃。他們把蚯蚓放入垃圾坑或垃圾箱里，使其以垃圾為食，然后以其排放的一種精細(xì)而又松脆的糞便腐蝕垃圾，不僅處理掉了城市中堆積如山的垃圾和預(yù)防了瘟疫，而且使垃圾變成了可使農(nóng)業(yè)增收的堆肥。
韓國(guó)
現(xiàn)在，在韓國(guó)旅游，幾乎您看不到那一座城市有設(shè)在道路兩旁的垃圾桶。過(guò)去的韓國(guó)盡管到處都設(shè)了垃圾桶，但街市上仍然不干凈，市民們照常該扔不該扔的都扔，城市衛(wèi)生常常一塌胡涂，政府為此而傷腦筋。為了清潔地面，政府決定制作統(tǒng)一型號(hào)的垃圾袋，而且售價(jià)不菲，每個(gè)2000多韓元（相當(dāng)于人民幣15元），讓市民用來(lái)拾垃圾。有了垃圾袋，如再發(fā)現(xiàn)丟棄紙屑、煙蒂等垃圾的，一律處以重罰。比方說(shuō)丟一截?zé)煹伲P款竟高達(dá)300萬(wàn)韓元（合人民幣2萬(wàn)多元）。但因到處都有垃圾桶，市民把自家的垃圾傾倒于垃圾桶中，很少購(gòu)買(mǎi)垃圾袋。政府原本想用出售垃圾袋的錢(qián)來(lái)修建和裝飾公廁，并支付清潔工人的工薪，未料購(gòu)袋者廖廖。后來(lái)，撤除了城市垃圾桶，迫使市民用垃圾袋，此舉行之有效，垃圾袋便暢銷(xiāo)不止，街市道路從此變得清潔起來(lái)。
先秦保護(hù)環(huán)境的思想及對(duì)治
土地沙漠化、海洋泛赤潮、水資源枯竭及水污染、南極臭氧層空洞、溫室效應(yīng)、地球變暖、酸雨的面積不斷擴(kuò)大、沙塵暴步步緊逼、森林資源銳減、生物物種加速滅絕、動(dòng)植物資源急劇減少、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)難、大氣污染、人口****、生態(tài)失衡、……，進(jìn)入二十世紀(jì)以來(lái)，人類社會(huì)從沒(méi)有像現(xiàn)在這樣對(duì)自己所賴以生存的地球憂心忡忡、惴惴不安，每天各種各樣的有關(guān)環(huán)境方面災(zāi)難性的消息報(bào)道令人類惶惶不可終日，大有坐在即將噴涌爆發(fā)的火山頂上等待一蹴而滅的恐懼、驚愕。有關(guān)環(huán)保方面的話題及行動(dòng)，成為人類的世紀(jì)話題之一：
保護(hù)和改善環(huán)境是關(guān)系到全世界人民幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，也是全世界各國(guó)人民的迫切希望和各國(guó)政府的責(zé)任。
保護(hù)和改善環(huán)境已經(jīng)成為人類一個(gè)緊迫的目標(biāo)。
人類改造環(huán)境的能力，如果使用不當(dāng)，或輕率使用，就會(huì)給人類和人類環(huán)境造成無(wú)法估量的損害。
各國(guó)政府和人民為著全體人民和它們的子孫后代的利益而做出共同的努力！
―――1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議 正式報(bào)告《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境宣言》
當(dāng)前大多數(shù)的環(huán)境問(wèn)題，都是來(lái)自于人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的錯(cuò)誤行動(dòng)。
我們把征服自然看做是人類的進(jìn)步，這就意味著常常因?yàn)槲覀兊腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí)而破壞了自然界。
―――1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議 非正式報(bào)告《只有一個(gè)地球》
二
或許，我們需要從中國(guó)古人那里吸取有關(guān)保護(hù)環(huán)境的思想及對(duì)策，以茲?rùn)z討作為后人因?yàn)橛薮赖淖愿咦源蟆⒚擅恋膽?zhàn)天斗地、征服自然所犯下的違背“古訓(xùn)”的過(guò)失，以俟更有效地改善生存環(huán)境，以便能夠生存下去。
我們的祖先在生存斗爭(zhēng)中十分注意改善環(huán)境與保護(hù)環(huán)境。“精衛(wèi)填海”、“大禹治水”、“女?huà)z補(bǔ)天”就屬于以神話傳說(shuō)形式流傳下來(lái)的這一類活動(dòng)。有文字記載的最早的保護(hù)環(huán)境者當(dāng)數(shù)黃帝，據(jù)《史記·五帝本紀(jì)第一》卷一：黃帝“時(shí)搏百谷草木，淳化鳥(niǎo)獸蟲(chóng)蛾，旁羅日月星辰水波土石金玉，勞勤心力耳目，節(jié)用水火材物。”司馬遷在《史記·殷本紀(jì)第三》告訴了我們“網(wǎng)開(kāi)三面”的故事：尚湯還在作諸侯的時(shí)候，一天，“湯出，見(jiàn)野張網(wǎng)四面，祝曰：‘自天下四方皆入吾網(wǎng)。’湯曰：‘嘻，盡之矣！’乃去三面，祝曰：‘欲左，左。欲右，右。不用命，乃入吾網(wǎng)。”這是古代君侯保護(hù)鳥(niǎo)類的最早記載。
據(jù)載，大禹具有良好的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，“禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長(zhǎng)；夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)。”（《逸周書(shū)·大聚解》）。
周文王臨終之前囑咐武王要加強(qiáng)山林川澤的管理，保護(hù)生物，因?yàn)閲?guó)家治亂興亡都要仰仗生態(tài)的好壞。他說(shuō)：“山林非時(shí)不升斤斧，以成草木之長(zhǎng)；川澤非時(shí)不入網(wǎng)罟，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)；不麛不卵，以成鳥(niǎo)獸之長(zhǎng)。是以魚(yú)鱉歸其淵，鳥(niǎo)獸歸其林，孤寡辛苦，咸賴其生。”（《逸周書(shū)·文傳解》）顯然古人已經(jīng)懂得在向自然界索取資源時(shí)，一定要有節(jié)制，要注意時(shí)令，要按一定的季節(jié)進(jìn)行捕魚(yú)、獵獸的生產(chǎn)活動(dòng)。公元前11世紀(jì)，西周王朝頒布了《伐崇令》：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹(shù)木，毋動(dòng)六畜。有不如令者，死無(wú)赦。”這是中國(guó)古代較早的保護(hù)水源、動(dòng)物和森林的法令。周景王二十一年，鑒于國(guó)庫(kù)吃緊，國(guó)家打算鑄金幣。卿士單穆公表示反對(duì)，認(rèn)為單靠鑄錢(qián)幣的辦法并不能解決國(guó)庫(kù)虧空的問(wèn)題，因?yàn)殍T錢(qián)所需金屬原料要靠挖掘山林而得。而破壞山林是使不得的：“若夫山林匱竭，林麓散亡，藪澤肆既，民力彫盡，田疇荒蕪，資用乏匱，君子將險(xiǎn)哀之不暇，而何易樂(lè)之有焉？”①單穆公講的很明白：如果山林資源枯竭，沒(méi)有虞衡的管理，水泊不出產(chǎn)，人民無(wú)力生產(chǎn)，田地荒蕪，物資匱乏，君長(zhǎng)只有忙于應(yīng)付危險(xiǎn)局面，哪有安樂(lè)可喜呢？這是針對(duì)統(tǒng)治者而言的，中心思想是把保護(hù)山林川澤和國(guó)計(jì)民生聯(lián)系在一起了。
《國(guó)語(yǔ)·伯陽(yáng)父論地震》曰：“夫水土演而民用也，水土無(wú)所演，民乏財(cái)用，不亡何待！”伯陽(yáng)父認(rèn)為水土通氣，土地潤(rùn)澤，人才可以利用它來(lái)種植谷物。水土不通氣，土地死爛成了臭泥，不能種植谷物，缺乏財(cái)用，國(guó)家也就滅亡了。
儒家有“天有好生之德”思想。孔子說(shuō)：“天何言哉？四時(shí)行焉，百物生焉”（《論語(yǔ)·陽(yáng)貨》），這里所謂的天是指生生不已的自然之天，人、天、地、萬(wàn)物與自然都是一體的，保持和諧相通，《中庸》曰：“萬(wàn)物并齊而不相害，道并齊而不相悖”。“天地之道，可一言而盡也，其為物不貳，則其生物不測(cè)。”《禮記·郊特牲》云：“陰陽(yáng)合而萬(wàn)物得。”這種“并齊”、“合”表達(dá)著“天行有常，不為桀存，不為紂亡”（《荀子·天論》）的客觀規(guī)律，表明合理開(kāi)發(fā)利用資源應(yīng)有節(jié)度。因而孔子反對(duì)濫用資源：“節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)。”（《論語(yǔ)·學(xué)而》），《論語(yǔ)·述而》記載孔子“釣而不網(wǎng)，弋不射宿”，孔子站在道德倫理的高度要求人們愛(ài)護(hù)自然界，他說(shuō)：“伐一木，殺一獸，不以其時(shí)，非孝也。”（《孝經(jīng)》）曾子發(fā)揮孔子的這一思想：“樹(shù)木以時(shí)伐焉，禽獸以時(shí)殺焉”。（《禮記· 祭儀》）。亞圣孟子說(shuō)：“夫君子所過(guò)者化，所存者神，上下與天地同流。”（《孟子·盡心上》），建議粱惠王讓老百姓：“五畝之宅，樹(shù)之以桑”。（《粱惠王章句上》）“五畝之宅，樹(shù)墻下以桑。”（《盡心章句上》）雖然這是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主張，但其中包含保護(hù)環(huán)境的思想。他說(shuō)：“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚(yú)鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也。谷與魚(yú)鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無(wú)憾也。”（《粱惠王章句上》）這里，孟子告誡統(tǒng)治者，“仁民愛(ài)物”，重物節(jié)物，才可能維系人類的持續(xù)發(fā)展。可見(jiàn)，孟子主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)是和保護(hù)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展相提并論的。《詩(shī)經(jīng)·周頌·時(shí)邁》有“懷柔百神，及河喬岳” ②的說(shuō)法，即對(duì)百神、河川和大山都要善待。
在中國(guó)古代文獻(xiàn)中，不光有保護(hù)環(huán)境的思想，還記載有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法令的故事：“里革斷罟”（罟即漁網(wǎng)）。說(shuō)的是，有一年夏天，魯宣公到泗水撒網(wǎng)捕魚(yú)，大夫里革出來(lái)干涉，說(shuō)根據(jù)祖先規(guī)定的制度“夏，三月川澤不入網(wǎng)略”（在每年夏天魚(yú)類生長(zhǎng)季節(jié)不能到河里捕魚(yú)），魯宣公的做法違反了古制。里革不但把魚(yú)網(wǎng)撕毀扔進(jìn)水里，而且大聲向魯宣公宣講古訓(xùn)：“且夫山不槎蘗，澤不伐夭，魚(yú)禁鯤鮞，獸長(zhǎng)麑□③,鳥(niǎo)翼榖卵，蟲(chóng)舌蚳（chi）蟓，蘩庶物也，古之訓(xùn)也。”④為了保護(hù)草木鳥(niǎo)獸魚(yú)蟲(chóng)，使之繁衍生息，山上再生出來(lái)的樹(shù)條不得再砍，水中未長(zhǎng)大的水草不能割，捕魚(yú)不捕小魚(yú)，捕獸不捕幼獸，不能摸鳥(niǎo)蛋破榖卵，不能壞未成形的幼蟲(chóng)。這里的古訓(xùn)可以理解為就是法令，能以保護(hù)環(huán)境的法令制止君王的違法，說(shuō)明古人對(duì)環(huán)境保護(hù)多么重視。
古代中國(guó)是以農(nóng)立國(guó)，所以封建統(tǒng)治階級(jí)不能不重視自然環(huán)境的保護(hù)。山林河川若是破壞了，民眾就被迫流亡，統(tǒng)治者也就統(tǒng)治不下去了。所以齊國(guó)宰相管子把自然保護(hù)提高到作為人君是否有資格進(jìn)行統(tǒng)治的一個(gè)條件：“故為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊，不可以立為天下王。”（《管子·輕重甲》）因?yàn)?ldquo;山澤林藪”是“天財(cái)之所出”（《管子·立政》），“山不童而用贍，澤不弊而養(yǎng)足”（《管子·侈靡》，所以“童山竭澤者，君智不足也。”（《管子·國(guó)準(zhǔn)》）管仲認(rèn)為管制山林川澤，保護(hù)生物資源，并不是把山林川澤封禁起來(lái)不讓人們利用，而是必須按照規(guī)定的季節(jié)時(shí)間開(kāi)放，讓人們充分利用其間的生物資源。“山澤各以其時(shí)而至，則民不茍”。（《管子·小匡》）管子還制定嚴(yán)厲刑法，“茍山之見(jiàn)榮者，謹(jǐn)封而為禁。有動(dòng)封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足斷，右足入，右足斷。”（《管子·地?cái)?shù)》）即便是皇宮貴人也必須遵守法令：“山林雖近，草木雖美，宮室必有度，禁發(fā)必有時(shí)。”（《管子·八觀》他這是在告訴君王：山林雖然靠得近，草木雖然長(zhǎng)得好，但建造房屋皇宮必須有一定限度，封禁與開(kāi)發(fā)必須有時(shí)間限制。管子保護(hù)環(huán)境的思想和措施是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵的目標(biāo)出發(fā)的。管仲保護(hù)山林澤川的禁令是非常嚴(yán)厲的。可見(jiàn)保護(hù)環(huán)境必須以法律的手段來(lái)實(shí)施才可有效。
中國(guó)古代統(tǒng)治者還在生產(chǎn)管理上總結(jié)出一套把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，使二者互相促進(jìn)的做法。荀子說(shuō)：“圣王之制也：草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也；黿鼉魚(yú)鱉鰍鱔孕別（產(chǎn)卵——引者）之時(shí)，網(wǎng)罟毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也；春耕、夏耘秋收冬藏，四者不失時(shí)，故五谷不絕，而百姓有余食也；汙池淵沼川澤，謹(jǐn)其時(shí)禁，故魚(yú)鱉優(yōu)多，而百姓有余用也；斬伐養(yǎng)長(zhǎng)不失其時(shí)，故山林不童，而百姓有余材也。”（《荀子·王制》）荀子認(rèn)為環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到物種的生死存亡：“川淵者，龍魚(yú)之居地；山林者，鳥(niǎo)獸之居地”；“川淵深而魚(yú)鱉歸之，山林茂而禽獸歸之”；“川淵枯則龍魚(yú)去之，山林險(xiǎn)則鳥(niǎo)獸去之”（《荀子·致仕》）。又說(shuō)：“山林澤梁，以時(shí)禁發(fā)”（《荀子·王制》）。荀子尊重生態(tài)環(huán)境、重視自然資源可持續(xù)利用思想被視為“圣王之制”的一部分，這一思想后來(lái)在歷代統(tǒng)治者的法制中都繼承下來(lái)了。例如秦始皇下令在全國(guó)范圍修筑馳道同時(shí)，道兩旁種植松林，每隔三丈，即“樹(shù)以青松”， “東窮燕齊，南極吳楚，江湖之上”，規(guī)模很大。1975年，湖北云夢(mèng)秦墓發(fā)掘一批竹簡(jiǎn)，其中記載的《秦律·田律》規(guī)定：“春二月，毋敢伐樹(shù)木山林及雍堤水，不復(fù)月，毋敢業(yè)草為灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒魚(yú)鱉，置肼罔，到七月而縱之。……邑之近皂及它禁苑者，麛時(shí)毋敢將犬以田。”秦律大意是，從春季二月起，不準(zhǔn)到山林中砍伐樹(shù)木，不準(zhǔn)堵塞林間山道。不到夏季，不準(zhǔn)進(jìn)山砍柴、燒野草作肥料，不準(zhǔn)采集剛發(fā)芽的植物或取獲幼獸、鳥(niǎo)卵和幼鳥(niǎo)（掏鳥(niǎo)蛋），不準(zhǔn)毒殺魚(yú)鱉，不準(zhǔn)設(shè)置捕捉鳥(niǎo)獸的陷井和網(wǎng)罟。到七月，才可以解除上述禁令。其他還有住在養(yǎng)牛馬之處和其它禁苑附近的人，當(dāng)幼獸繁殖時(shí)不準(zhǔn)帶著狗去狩獵。當(dāng)然，制定了嚴(yán)明的法令，統(tǒng)治者若帶頭不遵守，也會(huì)成為一紙空文。秦始皇在破壞環(huán)境方面也是罪惡昭彰的，《史記·秦始皇本紀(jì)第六》記載：始皇到了湘山祠， “逢大風(fēng)，幾不得渡。上問(wèn)博士：‘湘君何神？’博士對(duì)曰：‘聞之，堯女，舜之妻，而葬此。’于是始皇大怒，使刑徒三千人皆伐湘山樹(shù)，赭其山。”可見(jiàn)，保護(hù)環(huán)境的法令若不能制約最高統(tǒng)治者，成為統(tǒng)治手段而不是目的，也會(huì)最終破壞環(huán)境的。
在《呂氏春秋》中，對(duì)自然資源的保護(hù)規(guī)定得更為具體，稱為“四時(shí)之禁”：“山不敢伐材下木，澤不敢灰僇，繯網(wǎng)苴罦不敢出乎門(mén)，罛罟不敢入乎淵，澤非舟虞不敢緣，為害其時(shí)也。”⑤簡(jiǎn)言之，也就是在規(guī)定的季節(jié)中，禁止隨便進(jìn)山砍樹(shù)，禁止割水草燒灰，禁打鳥(niǎo)獵獸，禁止捕撈魚(yú)鱉。《呂氏春秋》卷一至十二和《禮記·月令》都對(duì)每月不同的氣候作了完全一致細(xì)致的規(guī)定⑥。這兩本書(shū)大約成書(shū)于戰(zhàn)國(guó)末年及漢初，其思想來(lái)源于先秦春秋時(shí)期無(wú)疑：
孟春之月，……命祀山林川澤，犧牲無(wú)用牝。禁止伐木。毋覆巢，毋殺孩蟲(chóng)。胎夭飛鳥(niǎo)。毋麛毋卵。
仲春之月，……安萌芽，養(yǎng)幼小，存諸孤。毋竭川澤，毋漉陂池，毋焚山林。祀不用犧牲。
季春之月，……修利堤防，導(dǎo)達(dá)溝瀆，聞通道路，無(wú)有障塞。田獵罝罘，羅網(wǎng)，畢弋，餧獸之藥毋出九門(mén)。……命野虞無(wú)伐桑柘。
孟夏之月，……繼長(zhǎng)增高，毋有壞墮，毋起土功，毋發(fā)大眾，毋伐大樹(shù)。……驅(qū)獸無(wú)害五谷，毋大田獵。
仲夏之月，……游牝別群。無(wú)用火南方。
季夏之月，……樹(shù)木方盛，乃命虞人，入山行木，毋有斬伐。
孟秋之月，……完堤防，謹(jǐn)壅塞，以防水潦。
仲秋之月，……乃命宰祝，循行犧牲，視全具。乃命有司，驅(qū)民收斂。務(wù)畜菜，所積聚。乃勸種麥。毋或失時(shí)。
季秋之月，……乃命冢宰，農(nóng)事備收。天子乃教于田獵。草木黃落，乃伐薪為炭。蜇蟲(chóng)咸俯在內(nèi)，皆瑾其尸。
孟冬之月，……乃命水虞漁師。收水泉池澤之賦。
仲冬之月，……農(nóng)有不收藏積聚者，牛馬畜獸有放佚者，取之不詰。山林藪澤，有能取蔬食田獵者，野虞教導(dǎo)之。
季冬之月，……命漁師始漁。歲且更始，專而農(nóng)民，毋有所使。
這里對(duì)耕種、打獵、捕魚(yú)、伐木、孕育、放牧以及取火、燒炭都有明確的季節(jié)、月份限制，將保護(hù)環(huán)境與祭祀天地、祖先并列為國(guó)家大事。
這些關(guān)于保護(hù)山林、水道、植物、鳥(niǎo)獸和魚(yú)類的法律規(guī)定，在世界上都屬于較早的。中國(guó)以后的各朝代的法律也都有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的類似規(guī)定。
參考書(shū)：
〔1〕 世界銀行. 1990年發(fā)展報(bào)告〔M〕.北京 :中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社，1990。
〔2〕 徐嵩齡. 環(huán)境倫理學(xué)進(jìn)展――評(píng)論與闡釋〔M〕. 北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 1998。
〔3〕 A·伊曼紐爾. 我們的家園〔M〕.北京: 中國(guó)環(huán)境出版社, 1993。
〔4〕 尚玉昌 . 生態(tài)學(xué)及人類未來(lái)〔M〕. 北京:中國(guó)環(huán)境出版社,1992。
〔5〕 〔英〕艾倫·科特雷爾. 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)〔M〕. 北京：清華大學(xué)出版社，1992。
