6月11日,由廣州光亞法蘭克福展覽有限公司、阿拉丁照明網(wǎng)主辦,阿拉丁照明論壇承辦的“交流,締造成功——全國照明設(shè)計(jì)師沙龍廣州站”將在廣州天河區(qū)林和西路9號耀中廣場首夾層九龍半島西餐廳舉行。與往屆不同的是,本次沙龍與全球最大規(guī)模照明展——廣州國際照明展覽會(huì)同期舉辦。全國眾多照明設(shè)計(jì)工程公司、照明設(shè)計(jì)師將參與其中。作為支持單位浙江中宙光電股份有限公司、深圳杰力賽照明電器有限公司、深圳銳拓?zé)麸椪彰饔邢薰尽⑺拇ㄈA彩照明工程設(shè)計(jì)公司也將出席這場沙龍。
徐州市照明管理處高級照明設(shè)計(jì)師熊志強(qiáng)將以“城市綠色照明新型藝術(shù)”作為演講主題向與會(huì)人員闡述城市照明相關(guān)新型藝術(shù)。據(jù)了解,熊志強(qiáng)從事照明行業(yè)超過40年,對城市照明管理、城市照明管理規(guī)定與辦法、照明設(shè)計(jì)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。這次沙龍將會(huì)為大家?guī)碜钚碌恼彰髟O(shè)計(jì)看點(diǎn)。
從總體上說,我國城市照明工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后,建設(shè)市場混亂,重視工程建設(shè),輕視維護(hù)管理;忽視照明設(shè)計(jì)的文化品位與環(huán)境的和諧,單純追求亮度,追求豪華,造成光污染;使用低效照明設(shè)備,電能浪費(fèi)嚴(yán)重,加劇城市用電的緊張等。
宏觀指導(dǎo)的力度有待加強(qiáng)
上世紀(jì)九十年代以來的我國開展的“中國綠色照明工程”和“中國綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目”,都對綠色照明工程起到了示范作用,但在全國照明行業(yè)推廣的情況并未達(dá)到預(yù)想的效果。政策的執(zhí)行從很大程度上取決于各地政府的重視程度和貫徹措施。而建設(shè)部和國家發(fā)改委頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》、《“十一五”“十二五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》等一系列文件,從法律效力上來說屬于規(guī)范性文件,對各地政府只具有指導(dǎo)性,沒有太大的約束力。熊志強(qiáng)認(rèn)為,提高約束力在于國家發(fā)改委等相關(guān)部門,應(yīng)從行政手段上要求各個(gè)省住建廳等部門嚴(yán)格遵守城市照明管理規(guī)定,同時(shí),各個(gè)省也要制定實(shí)施細(xì)則,針對各省城市照明管理情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。
相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善
熊志強(qiáng)說道:“直至目前,全國還沒有一部專門的關(guān)于城市照明(包括功能照明和景觀照明)管理的法規(guī)或規(guī)章。而各城市由于沒有這樣一個(gè)全國性的上位法規(guī)或規(guī)章的依據(jù),在制定、實(shí)施各自的城市照明管理法規(guī)、規(guī)章時(shí)極不統(tǒng)一,只能各自為政。”沒有立法權(quán)的中小城市更是無所適從,難以開展工作。同時(shí),我國照明光源電器尤其是LED等新光源的能效標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范體系還不健全,影響了城市照明的健康發(fā)展。
管理體制和職責(zé)不夠統(tǒng)一
從主管部門來看,各地城市照明工作分別隸屬于市政、規(guī)劃、建設(shè)、市容、電力等不同的部門;從機(jī)構(gòu)編制上來看,有行政編制、事業(yè)編制;在事業(yè)編制的管理機(jī)構(gòu)中,又分為財(cái)政全額撥款、差額撥款和自收自支的事業(yè)單位;從管理機(jī)制上來看,有的是宏觀管理,兩級政府、分級實(shí)施;有的是直接管理,統(tǒng)一實(shí)施。不同的管理機(jī)構(gòu)有著不用的上級主管部門,工作開展之中難以協(xié)調(diào)一致。
市場監(jiān)管制度不夠健全
對于涉及到產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約能源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的綠色照明系統(tǒng),卻沒有一個(gè)健全的、完善的、統(tǒng)一的、涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政、市容、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、電力、安全技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督、乃至工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的系統(tǒng)的監(jiān)管制度,這也是城市照明管理工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。