規(guī)劃提出，“十三五”時期，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的總體目標是：建筑節(jié)能標準加快提升，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例大幅提高，既有建筑節(jié)能改造有序推進，可再生能源建筑應用規(guī)模逐步擴大，農村建筑節(jié)能實現(xiàn)新突破，使我國建筑總體能耗強度持續(xù)下降，建筑能源消費結構逐步改善，建筑領域綠色發(fā)展水平明顯提高。
具體目標是：到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關鍵部位建筑節(jié)能標準達到或接近國際現(xiàn)階段先進水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1 億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60%。城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過6%。經濟發(fā)達地區(qū)及重點發(fā)展區(qū)域農村建筑節(jié)能取得突破，采用節(jié)能措施比例超過10%。
規(guī)劃提出五大重點任務，包括加快提高建筑節(jié)能標準及執(zhí)行質量，全面推動綠色建筑發(fā)展量質齊升，穩(wěn)步提升既有建筑節(jié)能水平，深入推進可再生能源建筑應用，積極推進農村建筑節(jié)能。其中提到實施建筑全產業(yè)鏈綠色供給行動。倡導綠色建筑精細化設計，提高綠色建筑設計水平，促進綠色建筑新技術、新產品應用。完善綠色建材評價體系建設，有步驟、有計劃推進綠色建材評價標識工作。建立綠色建材產品質量追溯系統(tǒng)，動態(tài)發(fā)布綠色建材產品目錄，營造良好市場環(huán)境。開展綠色建材產業(yè)化示范，在政府投資建設的項目中優(yōu)先使用綠色建材。大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設裝配式建筑生產基地，培育設計、生產、施工一體化龍頭企業(yè);完善裝配式建筑相關政策、標準及技術體系。積極發(fā)展鋼結構、現(xiàn)代木結構等建筑結構體系。積極引導綠色施工。推廣綠色物業(yè)管理模式。以建筑垃圾處理和再利用為重點，加強再生建材生產技術、工藝和裝備的研發(fā)及推廣應用，提高建筑垃圾資源化利用比例。
規(guī)劃強調，引導采用政府和社會資本合作(PPP)模式、特許經營等方式投資、運營建筑節(jié)能與綠色建筑項目。
