
清潔不僅可以成為一個城市亮麗的名片,更可以成為一個城市的品牌。從某種意義上講,清潔城市更具有精神內涵,是一個城市內在氣質的體現,更會讓人們對這座城市肅然起敬。
為全面總結、鞏固和深化十年“創衛”及“十二五”期間“三城”聯創的成功經驗,進一步解放思想、突出重點、破解難點、形成亮點,努力打造干凈、整潔、平安、有序的生活環境,不斷完善城市管理和服務,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好,確保“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設工程、建設行動有序推進、取得實效,我市制定了“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設總體方案和行動方案,具體而詳盡地確定了活動內容及活動辦法。
按照“齊頭并進、穩步推進”的原則,2016年“美麗夏都·清潔西寧”品牌建設重點開展七項系列行動,即:城區環衛能力提升行動、城市公廁治理行動、老舊樓院環境衛生整治行動、農村環境連片整治行動、城市街景整治行動、城市標識標牌整治行動和市容環衛監督隊伍建設行動。
【總體目標】
三年時間面貌素質全提升
總體方案指出,從2016年開始,利用三年時間,全面提升主次干道、城市出入口、高速公路和國省道沿線、景區景點環境衛生水平,有效治理背街小巷、老舊樓院、農貿市場、河道溝渠、城中村城鄉結合部等環境衛生問題,不斷提高建筑立面、市政設施、綠地景觀等建設管理水平,大力整治各類不文明行為,不斷提高市民文明素質,并逐步建立長效機制,形成市容環境衛生干凈整潔、市民行為文明有序的城市生活環境。
【主要任務】
把存量垃圾清個底兒朝天
全面排查清理存量垃圾。對城區環境衛生進行全面摸排,重點排查背街小巷、老舊樓院、集貿市場、建設工地、河岸邊坡、空置場地、城中村、城鄉結合部等區域。對存在的垃圾死角和環境衛生臟、亂、差問題開展集中清理整治行動,改善區域環境面貌,確保主次干道無暴露垃圾。
全面實行“深度保潔”
加強精細化保潔工作。全面落實常態化保潔,環衛保潔由城市道路向老舊居民樓院延伸,從中心城區向城郊農村延伸。全面推進城市“潔凈工程”,主要街道保潔時間不低于16個小時,次要街道不低于12個小時,道路清潔度達到95%以上,實現背街小巷與主要大街同步目標。全面實行“深度保潔”,對人行道、公共設施、綠化帶、建筑物(構筑物)的保潔死角進行深度清理,并強化火車站、汽車站、公園等窗口部位的保潔,進一步提高城區保潔質量和水平。
保潔由清掃向清洗邁進
加快道路保潔由清掃向清洗邁進步伐。繼續擴大道路清洗覆蓋面,城市主次干道清洗作業實現全覆蓋,并逐步由主要大街(含人行道)向小街小巷延伸,從中心城區向周邊區域輻射,全面提升城市道路保潔質量和水平。購置一批清掃車,城市主次干道機械化清掃率達到80%。
垃圾清運率要達到100%
強化生活垃圾收運體系建設。深化城區生活垃圾收運方式改革,探索新的生活垃圾收運模式。城區垃圾收運采取“快速保潔+垃圾不落地+管理扁平化,運行網格化、監督層次化、考核等級化”等模式,垃圾日產日清,清運率達到100%。建立農村垃圾 “戶集、村收、區轉運”體系,環境衛生管理職能向城郊農村延伸。
誰家門前臟亂誰家負責
強化“門前三包”責任制,切實發揮“門前三包”督導員的作用,積極督促沿街門店履行“門前三包”責任,維護好店前環境衛生。建立健全“門前三包”星級評定、責任公示等制度,在街、路、巷口設置公示牌,接受廣大群眾的監督。督導沿街停車場、泊位管理單位履行環境衛生區域責任制,停車場的衛生由管理單位負責保潔,統一責任權利,落實環境衛生責任。
熱心群眾有償當監督隊員
切實加強監督隊伍建設,針對各類不文明行為,采取適當發放補貼的方式,聘請有積極性、責任心強、熱衷公益事業的市民群眾,成立市容環境衛生監督隊伍,全市19個街道辦事處和12個大社區全覆蓋,長期進行巡查,重點對主要大街、城市廣場等重點部位隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為嚴管重罰。
GPS定位渣土車輛行蹤
嚴格按照建筑施工揚塵控制5個100%要求,落實渣土清運“誰許可、誰監管、誰負責”制度,以現有渣土檢查站為基礎,依托GPS等信息化手段,通過聯合夜查應急處置等機制,加強渣土清運監管,嚴厲查處渣土車輛超載、超速、闖紅燈等違法違規行為。督促渣土運輸企業對渣土車密閉裝置進行升級改造。
老舊樓院環境整治被重視
全面開展老舊小區環境衛生整治。以改善老舊樓院面貌、提高生活環境質量、建立長效管理機制為根本,加快老舊小區環境治理工作,達到“功能基本配套、設施基本完好、環境美化綠化、衛生干凈整潔”的目標,全面提高老舊小區環境質量和水平。
農村環境衛生一并納入管理
實施農村環境連片整治工程。繼續整治生活垃圾污染,促進農村生活垃圾收運標準化和保潔專業化。加強生活污水管網建設管理,杜絕污水隨意排放行為。清理河道溝渠垃圾漂浮物,疏浚河(渠)道淤積,提高引排和自凈能力。整治畜禽養殖污染,對不符合養殖條件、無治理設施、污染嚴重的養殖場限期治理或關閉。建立農村環境衛生管理機制、監管隊伍和監督制度,推進農村環境管理規范化、制度化、長效化。
農貿市場為監管重點區域
加強農貿市場及早夜市管理工作。做好城區農貿市場環境衛生整治工作,加大標準化市場建設力度,加強早夜市管理,設置環衛基礎設施,督導市場管理單位加強對市場內及周邊的環境管理,垃圾收集容器、公共廁所等設施配置齊全,保證市場環境衛生干凈整潔、道路暢通。設立專人進行保潔,及時清除垃圾雜物,確保市場內環境衛生良好。加強市場經營秩序監管,商品劃行規市、統一有序,維護良好的市場秩序。
整治好省道鐵路沿線環境
對城市出入口、高速公路及國省道沿線環境進行集中整治,清除兩側違章建筑物,清理積存垃圾、消除“白色污染”。加強國省道、蘭新第二雙線和農村干道沿線環境綜合整治,取締非法占道經營、擺攤設點、修車洗車、私設廣告牌等。組織群眾清掃村莊環境,改變“臟、亂、差”面貌。
保證河道溝渠衛生整潔
充分發揮河道長的作用,加強河道環境衛生管理,落實清掃保潔人員,清理河岸兩側違章經營攤點,加快綠道、河道景觀、休閑游園建設,提高河道沿線環境衛生質量和景觀水平。加強解放渠、中莊渠、電溝渠等渠道的管理,及時疏浚渠道,沿線設置垃圾斗。加大河道溝渠內亂倒建筑垃圾的查處力度,保證河道溝渠衛生整潔。
景區公園公廁都要管好
加強旅游景區及周邊環境衛生管理。結合旅游標準化城市創建活動要求,對塔爾寺、馬步芳公館、東關清真大寺、老爺山、土樓觀、丹噶爾古城等景區景點及周邊環境開展常態化巡查,徹底整治景區“八亂”現象,營造良好的旅游環境。
建立公園、街頭游園、綠地建設管理巡查“一體化”模式,落實街頭游園、景觀帶專職管理人員,做好日常清掃保潔,對不文明行為及時勸導。對人民公園、南山公園、文化公園等環境衛生進行大排查,修復更換破損設施,清理垃圾死角,配齊垃圾收集容器。
加大公廁建設力度,優化公廁布局,滿足市民、游客如廁需求。成立專業公廁管理隊伍,推行公廁星級管理模式,推動公廁管理提檔升級。建立公廁社會評價機制,促進管理質量和水平的提升。加強對社管公廁的監督管理,探索建立政府補貼機制,采取考核和補貼相掛鉤的方式,提高社管公廁管理水平。對確實不能達到使用標準的公廁要責令關停。
全面升級垃圾中轉站功能
在中心城區、老舊城區、新建城區、城中村、城鄉結合部規劃新建壓縮式垃圾中轉站40座,對現有14座不能適應生活垃圾轉運需要的行吊式、地坑式垃圾中轉站進行更新改造,使我市垃圾中轉站布局更加合理,達到 “集中高效,滿足需求”的目標。
定期開展公共設施清潔行動
加大道路設施整修力度,確保城市人行道、車行道平整暢通、附屬設施完好。加強護欄、路燈、窨井、標識標牌等設施安裝維修,主干道路燈裝燈率達到100%,亮燈率達到98%以上。定期開展公共設施清潔行動,并固化形成行之有效的制度,保證公共設施經常性清潔。做好景觀亮化工作,新建樓體景觀亮化與樓體建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用,對已設置的亮化設施進行全面檢查維修。開展廢棄設施清理行動,對失去功能的標識標牌、公交站亭、電線桿等設施全部予以拆除。
讓城市街景變得潔凈美麗
整修城區主干道路兩側建筑門面、立面,規范建筑立面色彩。清洗主干道路兩側建筑玻璃幕墻,修復建筑立面污損,清理亂貼亂畫。加大道路沿線建筑立面整修、清洗和粉刷力度,規范門頭裝飾、護欄廣告等,拆除違章建筑,對有礙觀瞻的建筑物進行整修。通過建筑節能改造、外立面裝修、夜景亮化、門頭整修、改造園林景觀等方式,有序推進城區主要道路兩側、重要節點、重點片區建筑立面整修。
拆除有礙觀瞻戶外廣告
全面整治戶外廣告、門頭牌匾。落實市委、市政府辦公廳《關于進一步規范戶外宣傳廣告管理的通知》,嚴格戶外廣告、門頭牌匾的審批。拆除破損陳舊、有礙觀瞻的廣告設施。加大亮化美化工作力度,修復破損、缺字的亮化設施,提高連片建筑物的亮化水平。清理沿街門店櫥窗內的各類張貼物,清理整治占道經營、擺攤設點等影響市容環境的問題。