審計署近日公布針對10個省節(jié)能減排專項資金的審計結(jié)果。與2011年公布的審計結(jié)果對比看，本期審計出問題的項目多、涉及財政資金金額大、公布內(nèi)容細，透露出有關(guān)部門對節(jié)能減排政策落實監(jiān)督力度的增強。仔細查看所涉及的89個項目，多家上市公司或旗下子公司赫然在列。
節(jié)能減排政策落實監(jiān)督趨嚴
據(jù)審計署公布的新一期節(jié)能減排審計公告，2012年5月至9月，審計署對山西、內(nèi)蒙古、遼寧等10個省區(qū)2010年至2011年中央和省級財政投入的節(jié)能減排專項資金及1139個節(jié)能減排項目進行了審計。結(jié)果顯示，有44個項目未達到預期節(jié)能減排效果，涉及專項資金15.87億元；35家主管部門和項目實施單位違規(guī)管理使用專項資金2.7億元。
從公布的情況看，已完工但未達到預期效果的節(jié)能減排項目主要涉及的行業(yè)有太陽能光伏、污水處理、建筑供熱計量改造等；在違規(guī)申請獲得和違規(guī)使用專項資金的項目中，主要涉及的行業(yè)有合同能源管理項目、除塵站電機變頻改造項目等。
仔細比對2011年發(fā)布的審計結(jié)果，可以看出，監(jiān)管層對節(jié)能減排的重視程度不斷提升，且對專項資金的監(jiān)督力度也在加大。此次公布的審計結(jié)果，將存在問題的89個項目悉數(shù)公布，且羅列詳細，將項目名稱、審計中發(fā)現(xiàn)的問題以及整改情況全部公布。而在2011年，則僅是羅列了個別企業(yè)的名單。
涉案金額較大也是此次審計結(jié)果的特點之一。2011年問題項目涉及金額最大的也在1億元以下，而此次審計中涉及的資金額最大項目是廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司的燃料乙醇生產(chǎn)項目，涉及金額高達4.9億元。
多家上市公司“審”出問題
記者仔細梳理89個問題項目后發(fā)現(xiàn)，有多家上市公司或其子公司牽涉其中。
如華新水泥[2.76% 資金 研報]旗下子公司江蘇華新金貓水泥(蘇州)有限公司建設(shè)的7號、8號水泥窖純低溫余熱發(fā)電及鍋爐改造項目，因蘇州市城市規(guī)劃調(diào)整、該項目所在地被納入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范圍，兩座水泥窯先后于2010年8月、2011年3月關(guān)停，項目并網(wǎng)發(fā)電時間未超過2年，涉及中央財政資金716萬元。審計指出后，江蘇省經(jīng)濟和信息化委在組織申報2012年和2013年國家節(jié)能改造項目時，明確對不符合地方規(guī)劃、存在搬遷可能的項目不予受理。
又如安泰集團[-0.55% 資金 研報]建設(shè)的轉(zhuǎn)爐二次風機智能化節(jié)電改造項目，在清算不合格的情況下，項目實施單位山西樂普四方節(jié)能環(huán)保科技有限公司仍獲得合同能源管理項目獎勵資金230萬元。在核查出問題后，獎勵資金被財政部門收回。
再如悅達投資[-0.51% 資金 研報]和東風汽車有限公司共同參股的江蘇東風悅達起亞汽車有限公司，曾實施節(jié)能汽車推廣項目，部分經(jīng)銷商通過上報不符合補助條件汽車數(shù)量等方式，違規(guī)申請并獲得節(jié)能汽車推廣財政補助資金174.3萬元。審計指出后，資金被收回。
此外，港股上市公司國電科環(huán)的全資子公司國電光伏(江蘇)有限公司也有項目存在問題。
另有部分擬上市公司也存在相關(guān)問題，如此前有上市意向的江蘇旭坤新能源科技有限公司，其實施的溧陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)屋頂光伏電站項目，截至目前仍未并網(wǎng)發(fā)電，涉及中央財政資金1.3億元。審計指出后，江蘇省相關(guān)部門表示將積極推動項目建成后的并網(wǎng)工作。
