加快節能減排，建設資源節約型、環境友好型社會是建設中原經濟區的重要指導思想，是實現中原經濟區經濟社會可持續發展的重要前提和堅強保障。當前，在建設中原經濟區進程中，我市節能減排情況如何？如何營造全社會共同參與節能減排的良好氛圍？為此，記者進行了深入采訪。
經國家有關部門評價考核，1月4日，國家發改委發布2011年各地區節能目標完成情況公告。公告顯示，包括我省在內的10?。ㄊ校┏~完成2011年度節能目標，但仍有6個省(區)未完成目標。連日來，圍繞此展開的話題成為市民熱議的焦點。
而與全省超額完成節能目標相比，市統計局統計顯示，2011年，受工業能源消費量增速偏高的影響，我市單位GDP能耗（節能降耗重要參考指標）不降反升。不少市民表示，節能降耗已被越來越多的人所接受，但實踐起來仍有困難需被克服。
“節能考核是推進節能降耗的重要舉措，其目的是以節能促減排、以節能減少資源消耗，營造全社會共同參與節能減排的良好氛圍。”市發改委黨組書記、主任田廣山如是說。
隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，能源需求呈剛性增長。受國內資源保障能力和環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣候變化影響，資源環境約束日趨強化，可持續發展的壓力依然存在。節能減排作為應對挑戰、促進經濟社會可持續發展的綠色保障，越來越引起重視。市十次黨代會提出，要持續推進綠色生態發展，大力發展循環經濟，強力推進節能減排和防污治污。而《中原經濟區規劃》則進一步強調，要推動產業結構優化升級，加快資源節約型、環境友好型社會建設，并把節能減排作為促進經濟社會可持續發展的重要前提和堅強保障，擺在更加突出的位置。
“從中央到地方，我們一直在全力推進節能減排。但是，我們推進的步伐還不夠快。”田廣山深有感觸道，“增強全民節能減排意識，形成良好社會氛圍，無疑是破解瓶頸、加快推進節能減排步伐的關鍵所在。”
企業可持續發展的必然選擇
開封東大化工有限公司（簡稱開封東大）前身是開封化工總廠，是新中國成立后我市第一家化工企業，同時也是全省第一家離子膜燒堿生產企業。在發展過程中，開封東大堅持創新發展，努力克服化工企業能耗大、排放多帶來的弊端，全力推進節能減排，實現了企業的可持續發展。據統計，2012年，該企業完成營業收入10.5億元，同比增長23.53%。
“2012年，面對市場萎縮、產品降價的不利局面，我們之所以取得這樣來之不易的成績，得益于我們采取的一系列促進節能降耗、節能減排的措施。”開封東大相關負責人告訴記者。據了解，該企業通過避峰填谷、適當改變操作工藝等一系列不需過多資金投入的針對性措施，在保障企業正常生產的前提下，僅電能消耗一項一年便節約資金約300萬元。
正是在推進節能減排的過程中，開封東大從小到大、由弱變強，實現可持續發展。但是，在對待節能減排這一問題上，企業界并未達成共識。
記者在采訪中了解到，有些企業認為，生產和經營是企業的生命，只要完成生產和經營指標，其他事都是次要的。“市場競爭中，企業都在加快生產，忙于搶占市場，誰還有心旁顧，更不要提增加企業成本的節能減排了。”一家企業負責人無奈地說。這種不重視節能減排的思想在企業界蔓延，深刻地影響著職工。一些企業職工表示：我們只負責生產，節能減排的事跟我們沒關系。
誠然，企業在上馬節能減排項目初期需要投入資金、人力和物力，可能會對企業正常生產造成一定影響，但從長遠來看卻是利大于弊。首先，節能減排與企業發展相互促進，節能減排是為了企業更好地發展，而企業發展需要降低成本，少不了節能減排做支撐。這一點，在開封東大體現得更為明顯。開封東大通過節能減排，不僅沒有影響企業的經濟效益，反而降低了生產成本、增加了經濟效益。“可以說，節能減排涉及企業生產經營的各個方面，小到跑、冒、滴、漏，大到設備的節能降耗、系統的優化運行，還有控制污染物的排放等，而這些方面最終都反映在提高企業的經濟效益上。”開封東大相關負責人如是說。其次，在全社會都在倡導節能減排的今天，節能減排已不僅僅是一項政治任務和經濟任務，更是一項涉及百姓生產生活的民生大事。如果企業不主動、積極地踐行節能減排，便會很容易失去民眾的支持，從而舉步維艱。
節能減排是企業可持續發展的必然選擇，是現代企業應對危機和挑戰的有力抓手，這已被無數次地證明。在新形勢下，企業發展離不開節能減排，加快轉變經濟增長方式需要節能減排，打造“美麗中國”呼喚節能減排，節能減排已成大勢所趨、民心所向。
政府主導推進節能減排
企業圍繞節能減排研發的新技術和新產品，只有得到政府的鼓勵和推廣，才能縮短普及周期，更好地為全局服務。同時，只有政府的大力支持，企業依靠科技創新加快節能減排的積極性才能更好地被調動起來，才能在可持續發展的道路上越走越穩。
為加快推進節能減排，國家“十一五”規劃綱要首次將節能減排納入其中，由國務院先后制定、實施了一系列政策、措施。
在此背景下，近年，我市高度重視節能工作，按照國家相關要求，落實相關政策、制定針對措施、完善管理體系，加強建筑、交通、公共機構等重點領域、行業的節能工作管理，加快落后產能淘汰，鼓勵企業進行資源節約、綜合利用，積極探索循環經濟發展道路。據市發改委統計，僅2012年，我市就組織實施了河南晉開集團合成氨生產系統節能改造工程、開封鐵塔橡膠有限公司系統節能改造工程等一批節能項目，并積極申報開封東大能量系統優化、開封興化精細化工有限公司鍋爐改造等項目為2013年全市節能技術改造獎勵項目。目前，全市已有尉氏縣產業集聚區、開封市精細化工產業集聚區，以及河南晉開集團、開封制藥集團成為全省循環經濟試點，節能降耗成果顯著。市統計局數據顯示，2012年以來，在全市上下的共同努力下，我市萬元GDP能耗增幅總體呈現出穩步回落趨勢。2012年前11個月，作為全市能耗“主力”的規模以上工業能耗增速僅同比增長1%，同時單位工業增加值能耗同比下降14.12%。
在加快節能降耗的同時，我市充分發揮環境保護在調整產業結構、轉變發展方式中的重要作用，積極推進污染減排。市環保局科技宣傳科科長楊靜波告訴記者，我市通過采取污水處理廠管網配套、工業企業結構調整等相關減排措施，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放物均較好地完成了2012年省下減排目標任務。“今年，市環保局將認真開展‘污染減排工程促進年活動’，實施‘碧水藍天3015工程’，即重點對涉水的30個項目、涉氣的15個項目實施綜合整治，通過深度治理污染排放，改善我市大氣和水質量，努力實現天藍、水清、地凈，讓市民喝上清潔的水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的食物。”楊靜波如是說。
政府主導推進節能減排，注重經濟效益和社會效益的協調統一，在促進產業轉型升級、民生事業發展等方面發揮了重要作用。有理由相信，隨著管理體系的逐步健全和民眾意識的不斷提高，我市節能減排將深入推進，成為我市建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會可持續發展的堅強保障。
走出誤區 積極參與
“節能減排就是節約利用資源，減少不必要的資源浪費。”“節能減排是減少二氧化碳排放，緩解溫室效應。”說到節能減排，市民各抒己見、眾說紛紜。不少市民認為，節約資源消耗就是減排，減少廢棄物排放就是節能，只要企業在生產中多注意就可以節能減排，沒必要采取特別行動。
對此，有關專家指出，減排不一定節能，節能也不一定減排。國務院《節能減排“十二五”規劃》指出，到2015年，全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%（比2005年的1.276噸標準煤下降32%）。這是一個宏偉的節能目標，但由于經濟總量的迅速擴張，總的能源消耗量也會隨之增長，相應的排放總量也會增長。為此，《節能減排“十二五”規劃》又特別指出，“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。這個目標，無疑是對以節能促減排的闡明。再如，企業通過上馬環保設備或者技術改造實現了減排，但如果原料消耗量沒有改變或者電、氣等生產要素消耗增加，也達不到節能減排的理想效果。
由此可見，節能與減排既有聯系，也有區別。因此，對于企業來說，上馬減排項目必須加強節能技術應用，避免因片面追求減排結果而造成能耗激增，同時上馬節能項目也必須充分考慮減排效果，避免因過度依賴節能而導致排放不減反增。
需要指出的是，節能減排不僅需要政府引導、推動和企業跟進、落實，還必須依賴廣大民眾責任意識的增強。研究表明，百姓日常生活中衣、食、住、行、用5個方面的36項節能行為年節能總量可達7700萬噸標準煤，相應減少二氧化碳約兩億噸，經濟和社會效益十分顯著。
日常生活中蘊藏著如此巨大的節能減排潛力，可民眾踐行的并不如想象中那么多。因此，要營造全社會共同關注、積極踐行節能減排的良好氛圍，就要幫助民眾走出在節能減排認識上的誤區，增強民眾節能減排的責任意識。首先，隨著生活水平的提高，一些人開始追求奢侈消費。他們認為，我有錢，怎么花是我的自由。的確，花錢是每個人的自由，但資源和環境的承載能力是有限的，更何況我國在資源和環境承載能力上的人均占有量與世界平均水平相比還有一定差距，如果我們都無節制地消耗資源，換來的只能是資源的消耗殆盡、生存環境的日益惡化、經濟的不可持續發展。因此，民眾有花錢的自由，但卻沒有浪費的權利。其次，有人認為節能減排是政府和企業的事，與自己毫不相干，即使想踐行也無從下手。實則不然，節能減排與我們每個人都密切相關，只要我們從點滴做起，改變不合理的消費模式，養成科學文明的生活方式，比如出行乘坐公交車、購物用可循環使用的袋子、用餐不用一次性筷子等都是在踐行節能減排。再次，有些人認為，治理一些高耗能、高污染企業就可以達到節能減排的效果，無需人人參與。當然，加強企業節能減排監管可以起到立竿見影的效果，但要想實現節能減排的“長治久安”就需要人人參與。試想，如果我們每個人都抵制高耗能、高污染企業生產的產品，那么這些企業就失去了生存的土壤，也就只好關門大吉了。從這個層面看，民眾廣泛參與才是“除根治本”的良方。
總之，節能減排與每個人都息息相關，參與節能減排是每位公民應盡的義務。只要堅持“莫以惡小而為之，莫以善小而不為”，養成良好的生活、消費方式，從自身做起、從小事做起，我們就一定能打贏節能減排這場攻堅戰，為經濟社會可持續發展作出應有貢獻。
