建設幸福城市
長春工業振興之路
節能降耗篇
經濟的發展需要工業的支撐，工業的運行離不開其發展的物質基礎能源。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展，但能源卻不是用之不竭的。
我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但資源浪費和環境破壞的問題也日益顯現，這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。《中華人民共和國節約能源法》指出，“節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。”
十八大報告指出，過去五年，我國在資源節約型、環境友好型社會建設上取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。這一切都離不開在工業運行中的節能降耗工作。
長春市工業和信息化局以科學發展觀為指導，加快發展現代能源產業，堅持節約資源和保護環境的基本國策，把建設資源節約型、環境友好型新型工業體系放在工業經濟發展的突出位置，努力增強可持續發展能力，建設創新型城市，繼續為經濟發展和繁榮作出更大貢獻。
2012年，長春市工業節能降耗工作緊緊圍繞“調結構、轉方式、穩增長”發展方針，認真貫徹和落實國家和省工業節能與資源綜合利用政策，在全市各相關部門積極配合與大力協助下，貫徹落實科學發展觀，努力構建“政府為主導，企業為主體，市場有效驅動、全社會共同參與”的節能工作格局，以促進工業經濟增長方式轉變、提高資源利用效率為出發點，穩步推進工業節能降耗各項工作開展。全市工業節能與資源綜合利用成效明顯，單位工業增加值綜合能耗進一步降低，長春市單位工業增加值綜合能耗在全省各地區中最低，約是全省平均值的60%；今年前三季度，全市規上工業單位增加值綜合能耗同比下降5.5%，超過省下達的節能工作目標，為完成年度工業節能目標打下良好基礎。
制定工作措施
落實工作目標 明確工作責任
年初召開的長春市工業節能工作會議，長春市工業和信息化局總結節能工作，表彰節能先進集體和個人，對年度工業節能工作進行部署，明確節能責任，分解節能目標，落實各縣（市）區和重點用能企業年度節能工作目標，提出年度重點節能工作，對重點企業編制“十二五”節能規劃進行輔導和培訓。
強化節能手段
建立考核獎懲制度
為更好地發揮節能監察和能源審計作用，長春市工業和信息化局與長春市節能監察支隊密切配合，根據年度節能目標要求，制定節能監察和重點企業能源審計計劃，跟進服務、為重點企業編制切實可行的“十二五”節能規劃提供義務技術支持。結合實際制定了《長春市工業節能降耗目標考核實施意見》，使節能考核體系得到進一步完善。
把握重點
推動萬家企業節能低碳活動
按照國家和省要求，長春市工業和信息化局篩選確定長春市28戶重點工業用能企業列入國家“十二五”萬家企業節能低碳行動，明確這28戶工業企業“十二五”期間節能目標并要求各企業形成《“十二五”節能規劃》。為進一步明確節能工作目標和責任，市政府與28戶工業企業主要負責人簽訂了“十二五”節能目標責任書。要求列入“萬家企業”的重點企業進一步提高節能工作，增強緊迫感，認真抓好責任落實，確保實現“十二五”節能目標。
積極推進節能項目申報
及資源綜合利用認定工作
按照國家和省節能項目申報要求，長春市工業和信息化局深入項目單位指導企業整合、包裝并申報項目，長春吉糧天裕生物公司生產裝置能量系統優化國家節能技改獎勵項目，長春大成集團年產60萬噸淀粉糖電滲析清潔生產項目等17戶企業列入省級節能項目計劃，共獲得1000余萬元財政專項資金支持。同時，積極開展資源綜合利用認定工作，組織35戶企業的40個產品通過評審認定，年綜合利用粉煤灰、煤矸石、工業爐渣等工業廢棄物300萬噸。綜合利用產品產量水泥1000多萬噸；墻體材料90萬立方米，產值30多億元。
積極進行節能宣傳和培訓
為了更好地推進節能降耗工作，長春市工業和信息化局整理編印了《2012年工業節能與資源綜合利用資料匯編》。對重點用能工業企業進行了“十二五”節能規劃編制培訓和輔導。組織企業和主管部門參加了省工信廳主辦的、省節能監察中心承辦的節能培訓活動。積極利用《長春市工業節能簡報》和長春市工信局網站進行節能政策和工作開展情況宣傳和報道。
加強節能監察與能源審計工作
今年以來，在長春市工業和信息化局的直接領導下，長春市節能監察支隊、長春市節能技術服務中心堅持以科學發展觀為指導，以提高長春市能源利用效率為核心，緊緊圍繞節能降耗工作，突出做好節能監察與能源審計工作，為提高長春市工業企業能源效率發揮作用。
強化監察重點 轉變監察方式
長春市節能監察支隊在節能監察中突出抓好監察重點內容，依據國家及省節能監察重點，把國家明令淘汰落后產能及設備執行情況作為現場監察的重點來抓；在節能監察過程中融入節能意識宣講工作，著眼于加強被監察單位領導層面的節能宣講，鼓勵正確處理好經濟發展與節能降耗的關系，注重單位內部節能管理體系、制度、網絡和統計計量體系建設；并在節能監察過程中融入技術服務理念，通過行政手段和技術手段來完成執法過程。特別是將節能監察和能源審計有機結合，在依法開展節能監察執法的同時，對重點耗能企業開展能源審計工作，促進企業節能降耗，提高經濟效益。
立足本級監察 做好專項核查任務
按照長春市節能減排領導小組和長春市工信局要求，依據《長春市2012年工業節能監察工作實施方案》，針對用能企業能管崗設置及備案、節能目標責任制及獎懲、節能計劃及節能措施、節能目標責任制及獎懲、節能教育與培訓、能源利用狀況報告、使用淘汰設備、計量配備和檢定、能源統計分析、節能測試及審計方面，對長春市25戶重點用能工業企業開展現場節能監察，共提出整改意見100余條，提出合理化節能建議20余項。
根據《吉林省節能產品惠民工程推廣信息實施方案》要求，共核查61戶銷售商2422臺產品，保證了惠民工程推廣信息的真實性，有效地避免了國家政策補貼損失，使國家節能產品惠民補貼政策最大限度地發揮作用。
積極跟進工業企業能源審計工作
按照《國家萬家企業節能低碳行動實施方案》及長春市工信局《關于在重點用能企業開展能源審計的通知》要求，以電力、水泥、機械加工、食品、供熱等主要用能行業為重點，對全市部分重點用能企業開展了能源審計工作。通過對用能單位的能源消費統計、主要耗能設備測試、用能情況現場檢查、能耗指標計算分析及編寫審計報告等工作，共為企業查找節能薄弱環節并提出合理化建議95項，節能整改措施38項，使企業節能意識普遍增強，節能管理水平逐漸提高，能源統計數據不斷完善，企業節能目標更加明確，能耗標準得以有效貫徹，對標活動漸進開展，并加快工業淘汰落后生產工藝和設備進程，有力推動了用能單位的節能降耗工作，有效提高了企業能源利用水平。
節能降耗在基層
長春大成生化科技集團有限公司
玉米深加工是工業生產中能源消耗的一大領域，長春大成生化科技集團有限公司不僅是長春市玉米深加工行業的龍頭企業，也是用能大戶。隨著能源等環境問題的日益嚴峻，節能減排已成為企業降低生產成本的自覺行動。
大成實業集團自2006年起就建立健全了節能減排組織機構及管理體系，完善了節能減排方面的各項規章制度及考核獎懲規則，使集團節能減排工作在管理上逐漸規范化、科學化，取得了較好的效果，實現了質的飛躍。
通過節能減排項目實現節能降耗是行之有效的手段，大成集團最近幾年持續增加節能減排項目投入，已持續投入資金幾億元，取得了較好的效果。大成集團2012年1~10月份共完成節能減排項目64項，總投資1248萬元，創造效益1.16億元，節電2871萬度/年，節水42.8萬噸/年，節蒸汽14.7萬噸/年。未來，大成集團將始終堅持把節能減排作為企業發展的重中之重，建設名副其實的資源節約型和環境友好型企業。
大唐長春第二熱電有限責任公司
大唐長春第二熱電有限責任公司經過三期擴建，現有6臺200MW機組，總裝機容量達到120萬千瓦。供熱面積約2526萬平方米，約占長春市集中供熱面積的35%，占長春市區供熱總面積的17%。
多年來，大唐長春第二熱電有限責任公司認真貫徹執行國家《節約能源法》、《環境保護法》及地方政府的有關規定，按照中國大唐集團公司和大唐吉林發電公司“節能降耗”的具體要求，始終把節能減排工作作為履行國有發電企業社會責任的重要方式，不斷加大工作力度，節能降耗工作效果顯著。2012年度1~10月份供電煤耗完成318.09克/千瓦時，同比降低1.35克/千瓦時，節約標煤4730噸；3、4號爐采用等離子無油點火技術，使油耗同比降低4.29噸/億千瓦時；針對能耗大的轉機進行技改，改造后3、4號爐引風機耗電率同比下降0.38、0.3%。凝結水泵正在試運，預計耗電率降低30%。
通過積極推進資源節約型、環境友好型企業建設，大唐長春第二熱電有限責任公司為完成“一保一降”和全年工作任務提供了更有力的技術支撐，為春城人民營造了碧水藍天的美好生活環境。
本版文字 通訊員 郭建華 李軼
本報記者 張炳哲
