一、生態(tài)產業(yè)的內涵、外延及其特征
生態(tài)產業(yè)是生態(tài)經濟的重要組成部分,是實現循環(huán)經濟的重要載體,是實現經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化的重要途徑。生態(tài)產業(yè)的核心是環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)平衡、發(fā)展永續(xù)。
生態(tài)產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的本質區(qū)別在于,生態(tài)產業(yè)關注產品物質生命周期的全循環(huán),以實現對生態(tài)的保護和改善。從產出角度講,生態(tài)產業(yè)的產出包括四個方面:一是利用生態(tài)資源直接生產生態(tài)產品;二是利用生態(tài)原理,采取循環(huán)經濟的方法改造傳統(tǒng)產業(yè)的產品;三是生產用于環(huán)保的生態(tài)輔助型產品;四是克服生態(tài)危機的難點,生產生態(tài)科技的高端產品。生態(tài)產業(yè)概括起來有以下特征:一是排放上的低碳性;二是能量上的循環(huán)性;三是資源上的再生性;四是產出上的效益性,生態(tài)產業(yè)是個能產出凈經濟效益的領域;五是產業(yè)的滲透性,生態(tài)產業(yè)的生物鏈效應,可以通過改造傳統(tǒng)產業(yè)的渠道滲透到各行各業(yè);六是科技上的創(chuàng)新性。
二、生態(tài)產業(yè)發(fā)展的基本思路、主體框架
我省發(fā)展生態(tài)產業(yè)應秉持這樣的基本思路:在科學發(fā)展觀的指導下,堅持生態(tài)原理與經濟原理同構,生態(tài)規(guī)律與經濟規(guī)律并重,從實際出發(fā),以循環(huán)經濟和新興生態(tài)產業(yè)為主要模式,以科技創(chuàng)新和自主研發(fā)為核心動力,以政府推動和政策扶持為基本保障,以重點項目為抓手,科學規(guī)劃,專業(yè)分工,合理布局,培育有中國特色、河北特點的生態(tài)產業(yè),使之逐步成長為我省一大特色產業(yè)和主導產業(yè)。
發(fā)展生態(tài)產業(yè)的主體框架:
1、生態(tài)農業(yè)
發(fā)展水產業(yè)。主要包括:“蓄”,利用水庫、河渠等工程設施攔蓄雨水、洪水資源的原水產業(yè);“引”,引江引黃,跨流域調水,增加本地可用水源的供水產業(yè) ;“改”,大力治污改水,變海水、咸水、苦水、污廢水為可用資源的再生水產業(yè);“節(jié)”,運用市場機制,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)、節(jié)水工業(yè)。
發(fā)展林果產業(yè)。加大各級財政在荒山、荒地、荒灘植綠的投入,在燕山、太行山加強飛播育林和封山造林,在壩上營造喬、灌、草相結合的綠化網,在沿路、沿海、沿河大力建設綠化帶。
發(fā)展農牧產業(yè)。從種植飼養(yǎng)的源頭抓起,狠抓種、收、運、儲、加、包、售的每一個環(huán)節(jié),讓河北食品行銷海內外。
2、生態(tài)工業(yè)
發(fā)展再生能源產業(yè),形成輸入輸出無污染零排放的能源供應;創(chuàng)辦生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經濟工業(yè)園,大力發(fā)展循環(huán)型工業(yè)與制造業(yè);發(fā)展綠色回收產業(yè),大力推進廢棄物回收與處理產業(yè)的擴展與升級換代;發(fā)展環(huán)保產業(yè),主要是污水處理、清潔生產生活設備制造等。
3、生態(tài)服務
發(fā)展生態(tài)旅游,如休閑體驗旅游、農業(yè)觀光旅游等;興辦以生態(tài)文化普及和提高為中心的開發(fā)教育與管理研究的智力咨詢、策劃和生產性服務業(yè);推進城市綠色交通業(yè),建立公交為主、節(jié)能為先、直達便捷、低排減污的交通服務網絡。
4、生態(tài)建筑
從生態(tài)設計的理念出發(fā),探索對居住建筑的節(jié)能改造,如超低耗的建筑綠色裝修、建設光伏社區(qū),以及垃圾真空收集、綠色節(jié)能照明等。
三、加快發(fā)展生態(tài)產業(yè)的具體建議
建立高層推進生態(tài)產業(yè)發(fā)展委員會。由省政府主要領導牽頭,各相關廳、局、委、辦主管負責人參加,以委員會的形式,協(xié)調、促進發(fā)展生態(tài)產業(yè)的相關事宜。
制定《河北省生態(tài)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。該綱要應繪制出生態(tài)產業(yè)發(fā)展的路線圖,明確應該做什么,可以做什么,現在做什么,將來做什么;要明確生態(tài)產業(yè)發(fā)展的重點,選準新生點,培育增長點,擴大輻射點,布設網絡點,構造不同的生態(tài)產業(yè)“板塊”;要按照我省主體功能區(qū)的劃分,科學合理地統(tǒng)籌生態(tài)產業(yè)的戰(zhàn)略布局。
出臺一系列聚集生態(tài)產業(yè)人才的政策。針對我省生態(tài)產業(yè)人才短缺的現狀,在“引、招、育、用”上下真功夫,做大文章。
創(chuàng)建生態(tài)產業(yè)籌資融資機制。生態(tài)產業(yè)因產業(yè)類別不同,對資金的需求有多寡之分,但大部分生態(tài)產業(yè)如風力發(fā)電的前期投入相當高,因此急需繼續(xù)建立健全靈活便捷的籌資融資機制。要建立財政扶、企業(yè)籌、銀行貸、私資投多管齊下的投資機制,為生態(tài)產業(yè)發(fā)展提供資金支持。
形成助推生態(tài)產業(yè)發(fā)展的法治空間。對于揮霍浪費、任意排污等具有外部負效應的行為,要嚴格按照有關法律法規(guī)進行處罰和校正。
營造節(jié)約資源、環(huán)境友好的輿論氛圍。利用傳媒、各類社會環(huán)保公益組織等廣泛開展生態(tài)文明的普及教育和宣傳,為生態(tài)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境和人文環(huán)境。
來源:河北日報