通知指出，近年來，隨著我國光伏發(fā)電建設規(guī)模不斷擴大，技術(shù)進步和成本下降速度明顯加快。根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際，暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模。在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設工作前，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設。
通知還指出，今年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認可規(guī)模管理范圍的項目，由地方依法予以支持。
通知強調(diào)，加快光伏發(fā)電補貼退坡，降低補貼強度。
自發(fā)文之日起，新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。
自發(fā)文之日起，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.32元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務費。
符合國家政策的村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價保持不變。
通知還指出、發(fā)揮市場配置資源決定性作用，進一步加大市場化配置項目力度。
一、所有普通光伏電站均須通過競爭性招標方式確定項目業(yè)主。招標確定的價格不得高于降價后的標桿上網(wǎng)電價。
二、積極推進分布式光伏資源配置市場化，鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項目，鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場化交易力度。
三、各地、各項目開展競爭性配置時，要將上網(wǎng)電價作為重要競爭優(yōu)選條件，嚴禁不公平競爭和限價競爭，確保充分競爭和建設質(zhì)量。省級能源主管部門應及時將采取競爭方式確定的項目及上網(wǎng)電價或度電補貼額度抄送省級價格、財政主管部門和國家能源局派出監(jiān)管機構(gòu)。
2017年12月22日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》，決定根據(jù)當前光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價。
《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知》中指出自2019年起，納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時間執(zhí)行對應的標桿電價。2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，補貼標準降低0.05元，調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。
華商基金研究員陳夏瓊表示，補貼退坡將倒逼成本降低，顯著提高光伏發(fā)電競爭力，同時風電有望在3-5年實現(xiàn)全面平價。
