一、規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量基本情況
（一）綜合能源消費(fèi)量增速平穩(wěn)上升
2017年，西寧市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量1037.19萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值），同比增長(zhǎng)4.89%，增速比同期擴(kuò)大6.56個(gè)百分點(diǎn)。其中輕工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為8.34萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增速由同期上升14.69%轉(zhuǎn)為下降4.72%；重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為1028.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)4.98%，與上同期相比增速擴(kuò)大6.77個(gè)百分點(diǎn)。輕、重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量比重分別為0.80%、99.20%，重工業(yè)成為我市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)變動(dòng)的主導(dǎo)。
2017年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗為2.2206噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,同比下降4.38%,與同期相比增速收窄5.69個(gè)百分點(diǎn)。
（二）六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量“由降轉(zhuǎn)增”
2017年，西寧市六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量增速呈現(xiàn)“4增2降”。六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量為1025.73萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)5.06%，增速比2016年回升6.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量上升4.99個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)以及黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比分別增長(zhǎng)4.04%、6.68%、8.20%、15.54%。其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增速與2016年相比提升明顯，分別提高32.64和20.87個(gè)百分點(diǎn)；電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料綜合能源消費(fèi)量增速與2016年相比增速均回落，分別減少41.85和15.73個(gè)百分點(diǎn)。
（三）全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)大于5000噸標(biāo)煤企業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)明顯
2017年，西寧市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)大于5000噸標(biāo)煤企業(yè)共48戶，綜合能源消費(fèi)量為1022.92萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的98.62%，但企業(yè)個(gè)數(shù)僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的16.72%，能耗同比增長(zhǎng)6.54%，增速比同期擴(kuò)大7.27個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量上升6.35個(gè)百分點(diǎn)。其中能耗增長(zhǎng)量超萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)共13戶，綜合能源消費(fèi)量為438.29萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)32.9%，增速比同期減少35.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的42.26%。 13戶企業(yè)主要集中在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（2戶）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（3戶）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及電力（5戶）、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（3戶），拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)能耗上升1.75、3.09、2.59和3.51個(gè)百分點(diǎn)。
（四）規(guī)模以上工業(yè)用電量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
2017年，西寧市規(guī)模以上企業(yè)用電為387.64億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.62%，與同期相比增速擴(kuò)大10.34個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)電力消費(fèi)為4.64億千瓦時(shí)，同比上升8.21%，與同期相比縮小22.17個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)電力消費(fèi)為383億千瓦時(shí)，同比上升5.59%，與同期相比擴(kuò)大了10.61個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)電力消費(fèi)占全市規(guī)模以上工業(yè)電力消費(fèi)的98.80%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)電力消費(fèi)增速的貢獻(xiàn)率為98.29%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)用電量上升5.52個(gè)百分點(diǎn)，是我市規(guī)模以上工業(yè)電力消費(fèi)的主導(dǎo)力量。從工業(yè)行業(yè)門類分析，我市電力消費(fèi)主要集中在制造業(yè)，電力消費(fèi)為365.47億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.62%，與同期相比增速擴(kuò)大明顯，為11.43個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
（一）規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能目標(biāo)壓力抬頭
2017年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向好，高耗能行業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)狀況明顯，抓生產(chǎn)、穩(wěn)能耗工作需同時(shí)進(jìn)行。主要是全市高耗能行業(yè)中企業(yè)由于擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改變和恢復(fù)生產(chǎn)等的影響。其中全市復(fù)產(chǎn)企業(yè)主要是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中一家電解鋁生產(chǎn)企業(yè)受資金和市場(chǎng)影響，同期基本停產(chǎn)，本期復(fù)產(chǎn)，能耗增加明顯，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量上升1.77個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中有一家企業(yè)同期處于投產(chǎn)初期產(chǎn)能未能全面釋放，2017企業(yè)生產(chǎn)步入正軌。2017年鐵合金產(chǎn)量累計(jì)同比增長(zhǎng)6.32倍，綜合能源消費(fèi)量同比增長(zhǎng)6.09倍，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)能耗上升1.45個(gè)百分點(diǎn)。僅此兩家高耗能企業(yè)復(fù)產(chǎn)和產(chǎn)能釋放拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量上升3.22個(gè)百分點(diǎn)。
（二）規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量增長(zhǎng)面擴(kuò)大
2017年，西寧市三縣四區(qū)，七個(gè)地區(qū)中有5個(gè)綜合能耗同比增長(zhǎng)，同比增加兩個(gè)地區(qū)。其中有3個(gè)地區(qū)綜合能源消費(fèi)量呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速最大的是湟中地區(qū)，綜合能源消費(fèi)量為544.89萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市綜合能源消費(fèi)量的52.54%，同比增長(zhǎng)15.13%，與同期相比降低3.02個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市能耗上升7.24個(gè)百分點(diǎn)。城北地區(qū)和城中地區(qū)同比分別增長(zhǎng)12.70%和11.20%，城中地區(qū)增速與同期增速相比變動(dòng)較大，回落明顯，主要是因?yàn)槌侵械貐^(qū)的工業(yè)園區(qū)2016年9月有一家新建規(guī)模以上企業(yè)入規(guī)，于2017年下半年補(bǔ)填同期數(shù)據(jù)導(dǎo)致基數(shù)加大，增速下降。
（三）原煤消費(fèi)量增速較大，需引起關(guān)注
2017年，主要受黑色金屬冶煉、火電生產(chǎn)等行業(yè)的影響，規(guī)模以上工業(yè)原煤消費(fèi)量685.05萬(wàn)噸，增速由上年同期的下降8.92%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)9.86%，比上年同期提高18.78個(gè)百分點(diǎn)。其中六大高耗能行業(yè)成為我市原煤消費(fèi)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，共消費(fèi)原煤684.25萬(wàn)噸，占規(guī)上工業(yè)原煤消耗的99.88%，增速由上年同期的下降8.66%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)10.02%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)原煤消費(fèi)增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)。從原煤的使用看，火力發(fā)電消耗原煤615.44萬(wàn)噸，占規(guī)模以上工業(yè)原煤消耗總量的比重為89.84%，比重比上年同期提高7.58個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)原煤消費(fèi)增長(zhǎng)12.72個(gè)百分點(diǎn)。
三、節(jié)能降耗建議
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能降耗責(zé)任意識(shí)。一是高度重視高耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，深入分析能耗快速增長(zhǎng)的原因，采取針對(duì)性措施，促進(jìn)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)順利完成；二是加快推進(jìn)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造，加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造力度，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高耗能工業(yè)節(jié)能降耗；三是做好對(duì)各地區(qū)新引進(jìn)高耗能項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作，嚴(yán)格按照節(jié)能降耗相關(guān)要求，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能評(píng)估審查；四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督管理，提高企業(yè)能源計(jì)量準(zhǔn)確性。
（二）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保行業(yè)。一是提高節(jié)能降耗水平，大力推廣應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)，不斷改良工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備；二是加快發(fā)展低耗能服務(wù)行業(yè)，提高服務(wù)行業(yè)比重；三是積極培育發(fā)展新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的利用；四是遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，使資源回收利用、循環(huán)使用，把廢棄物化害為利，變廢為寶，從根本上緩解資源供給的壓力，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。通過(guò)節(jié)能降耗和培育循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落到實(shí)處。
