一是構(gòu)建機構(gòu)，合力推進。由市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局負責(zé)既有建筑節(jié)能改造示范城市工作的總體推進。其中，建設(shè)部門組織示范項目實施以及開展相關(guān)政策、管理和技術(shù)研究，財政部門負責(zé)專項資金管理，旅游、機關(guān)事務(wù)、商務(wù)等相關(guān)部門積極參與配合。二是公平公正，市場運作。經(jīng)政府采購程序確定深圳建科院對示范項目進行技術(shù)支撐和全程監(jiān)管，同時通過市場運作方式引進江蘇筑森、常州燕潤等多家高水平企業(yè)，高效參與項目改造和節(jié)能能力培育。三是程序規(guī)范，科學(xué)嚴謹。所有項目均采用從項目申報到示范項目驗收等13道規(guī)范程序的統(tǒng)一模式進行操作，確保了項目質(zhì)量的穩(wěn)定可靠。四是配套能力，同出成果。在實施既有建筑節(jié)能改造項目的同時，同步開展相關(guān)政策、技術(shù)標準及科研等配套能力建設(shè)，完成了既有建筑節(jié)能改造專項規(guī)劃、技術(shù)策略、推進策略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效測評與節(jié)能量審核方法等5個研究課題。
在工作推進過程中，常州市積極創(chuàng)新舉措，亮點頻現(xiàn)。一是三級聯(lián)動，高效推動。在住建部和省住建廳的大力支持下，常州市通過深入開展前期工作，高效獲取大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成為全省首批既有建筑節(jié)能改造示范城市。二是政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。我市既有建筑節(jié)能改造工作按每節(jié)約1噸標煤2500元進行補助，且不超過改造項目每平米（改造建筑面積）22元的標準，補助資金總額不超過該項目改造投資額的50%，以1500萬元的補助資金撬動了近1億元的市場，有力促進了既有建筑節(jié)能改造工作的可持續(xù)發(fā)展。三是統(tǒng)一標準，公平公正。通過政府公開采購，確定了第三方技術(shù)支撐單位—深圳市建筑科學(xué)研究院。制定了《常州市既有建筑節(jié)能示范城市實施方案》、《常州市既有建筑節(jié)能改造節(jié)能量審核辦法》等一系列政策和技術(shù)標準，從公平公正的體制、機制兩方面確保了工作的有序高效推進。
三年來，常州市累計組織實施了20個既有建筑節(jié)能改造示范項目，示范總建筑面積67.99萬平方米，節(jié)約標準煤7307噸，減少CO2排放17332.8噸、SO2排放139.2噸，單體建筑節(jié)能率提升20%以上。全市既有建筑節(jié)能改造示范項目總投資8689.4萬元，年節(jié)省電費1948.1萬元，間接帶動社會投資約3.2億元，充分帶動新型建筑墻體、節(jié)能門窗、采暖空調(diào)、太陽能新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力促進了節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展壯大和社會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下一步，常州市將進一步完善節(jié)能改造政策和技術(shù)體系，通過長效機制扎實促進既有建筑節(jié)能改造工作的持續(xù)深入開展，為加快推動綠色精美常州建設(shè)作出積極貢獻。
